Уважаемые главы и члены делегаций!
Дамы и господа!
Прежде всего, позвольте от всего сердца приветствовать вас в столице нейтрального Туркменистана, поблагодарить за то, что откликнулись на наше приглашение принять участие в Межпарламентском форуме стран Центральной Азии и Российской Федерации. Факт его проведения в Ашхабаде рассматриваем как знак уважения к нашей стране и туркменскому народу, признание конструктивного вклада Туркменистана в укрепление дружбы и взаимопонимания наших государств, налаживание эффективных форматов тесного и взаимовыгодного партнёрства в политике, экономике, культурной и гуманитарной сферах.
Проводимый Туркменистаном курс на достижение этих целей, последовательная работа по упрочению связей между странами Центральной Азии и Россией основан на серьёзном историческом фундаменте, накопленном богатейшем опыте взаимодействия, понимании тех перспектив, которые открываются в ходе сотрудничества.
Убеждены, такой подход разделяют все присутствующие в этом зале, он отвечает стратегическим установкам руководителей наших государств, отражает объективные потребности и коренные интересы народов, служит целям их процветания и благополучия.
Вклад парламентов в этот процесс трудно переоценить. Избранные на широкой демократической основе народные представители как никто другой чувствуют чаяния людей, граждан, понимают их запросы и стремления, руководствуются этим в своей повседневной работе. Тем важнее, на мой взгляд, обмен опытом законотворчества, поиск и применение имеющихся у каждой из наших стран успехов и достижений, разумное использование наработанных практик.
Парламентская деятельность – это живой творческий процесс, имеющий всегда конкретные цели и задачи – повышение уровня и качества жизни людей, стимулирование их активного участия в делах государства, принятии важных решений.
Огромна роль парламентов в укреплении внутриполитической стабильности, утверждении общественного согласия и гармонии, социальной справедливости, развитии и упрочении демократических институтов.
Не менее важна, особенно в нынешних условиях, международная деятельность законодателей, парламентская дипломатия.
Она призвана, я бы даже сказал, обязана действенно влиять на оздоровление международной обстановки, создавать условия для восстановления доверия в межгосударственных отношениях, способствовать взаимопониманию народов, налаживанию равноправного уважительного диалога между людьми разных национальностей и политических взглядов, построению мостов межцивилизационного общения.
В этом смысле хотел бы особо отметить значимость и успешность именно такого подхода на примере парламентского сотрудничества наших стран. И у меня нет сомнений, что народные представители стран Центральной Азии и России сегодня способны внести значительную лепту в дело мира, стабильности в глобальном масштабе, придать позитивные импульсы всей мировой политической повестке, не допустить разрушения архитектуры безопасности.
Ожидаем, что в ходе нынешнего форума будут приняты необходимые решения на этот счёт, определены чёткие ориентиры для дальнейшей совместной работы во благо наших народов и государств, их экономического, социального и культурного развития, укрепления добрососедских, дружественных и братских уз.
Здесь хотел бы продолжить своё выступление с небольшого экскурса в отечественную историю. Да, туркменский парламент – ровесник нашей независимости. Но суть и характер нашего парламентаризма уходят своими корнями в глубокую древность.
Испокон веков у туркмен было принято выбирать самых достойных, умудрённых жизненным и государственным опытом, ответственных и дальновидных людей для делегирования им прав и полномочий в принятии важнейших, судьбоносных решений. Делалось это всегда на широкой и, как бы сейчас сказали, демократической основе. Эту традицию, эту историческую мудрость мы сохранили, бережно пронесли через столетия и применили на практике, встав на путь суверенного и независимого развития.
Одной из форм такого представительства стал самобытный орган – Совет старейшин, который в стране пользуется огромным авторитетом и уважением.
Опираясь на богатейшее наследие подлинно народного представительства, мы обеспечили его преемственность в современных условиях. Мы не стали подгонять процесс развития туркменского парламентаризма под искусственные временные рамки. Наоборот, людям, гражданам нашей страны была дана возможность самим, сознательно и на основе опыта предыдущих поколений, национального менталитета, нравственных устоев сделать выбор – каким должно быть их представительство в главном законодательном органе страны, определить приоритеты и цели его работы.
Последовательно развивая свою практику, Парламент Туркменистана не так давно перешёл к двухпалатной форме работы. Были значительно расширены его полномочия и количественный состав. И сегодня наш Парламент – не только законодательная ветвь власти. Он – плоть от плоти туркменского народа, продолжатель наших исторических, проверенных веками традиций.
И в этом, я считаю, его важнейшая качественная характеристика, которая позволяет ему выражать подлинные интересы национального развития.
Столь же последовательно, поэтапно мы подошли к вопросу о многопартийности. За последние годы в Туркменистане на основе наших жизненных реалий были созданы две новые партии – Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей.
Сегодня вместе с Демократической партией они представлены в Парламенте и достойно отстаивают интересы своих избирателей.
Я сделал этот небольшой обзор прошлого для того, чтобы наши друзья и коллеги из других стран лучше понимали, что собой представляет туркменский Парламент.
И я с гордостью могу сказать: он по-настоящему народный, в нём работают и люди, умудрённые опытом, и молодёжь, представители разных социальных слоёв. Но всех их объединяет одно: служение народу и государству!
Уважаемые участники!
Формат межпарламентского сотрудничества государств Центральной Азии и России предполагает решение множества различных задач. Позвольте остановиться, на мой взгляд, на главных из них.
Безусловным приоритетом нашей совместной работы считаю содействие упрочению регионального мира, стабильности и безопасности.
Не сомневаюсь, дух добрососедства и сотрудничества внутри Центральной Азии, а также в отношениях с Россией должен не только сохраняться, но и укрепляться, развиваться, быть абсолютным приоритетом на долгосрочную перспективу. Здесь роль наших парламентов очень важна.
Она должна дополнять и укреплять отношения взаимного уважения, доверия и открытости, которые установились между руководителями наших стран.
Тем самым мы, парламентарии, продолжим вносить свой вклад в обеспечение межгосударственного сотрудничества стран Центральной Азии и России.
Важной задачей в настоящее время, на фоне осложнения мировой обстановки, является объединение усилий в утверждении международного права, принципов Устава ООН, в борьбе с правовым нигилизмом, размыванием функций и мандатов опорных международных институтов. В этой связи призываю парламенты стран Центральной Азии и России более активно и сообща работать в первую очередь в Организации Объединённых Наций и Межпарламентском союзе.
Я твёрдо убеждён, парламентская дипломатия сегодня должна стать инструментом мира, сотрудничества и взаимопонимания. В этом вижу её главную цель, смысл и предназначение. Именно в такой роли наша международная парламентская деятельность востребована сейчас как никогда раньше. И здесь, полагаю, мы должны работать инициативно, смело, предлагать миру новые идеи и подходы, направленные на нейтрализацию и упреждение конфликтов, поиск путей сближения позиций. В этом контексте считаю нужным активнее задействовать каналы межпарламентских Групп дружбы, ориентировать их на решение конкретных задач.
Предлагаю создавать и эффективно использовать механизмы молодёжного межпарламентского взаимодействия. Это – вклад в будущее. Многие из сегодняшних молодых парламентариев могут занять ключевые посты в государственном управлении своих стран, во внешней политике, экономике, банковской сфере. Нужно использовать этот потенциал, придать молодёжной межпарламентской деятельности системный характер.
То же самое относится к деятельности женщин-парламентариев. Кто лучше них – матерей, жён, сестёр, с их обострённым чувством милосердия и сострадания – сможет гуманизировать международные отношения, придать им благородный смысл, наполнить заботой о будущих поколениях, о наших детях, внуках, которым жить в этом мире.
Большая и созидательная работа ждёт наших парламентариев в реализации Целей устойчивого развития. Продовольственная безопасность, экология и защита окружающей среды, доступная медицина и образование – вот далеко не полный перечень задач, которые должны постоянно находиться в фокусе внимания парламентариев наших стран.
Здесь хотел бы обратить ваше внимание на проблематику Аральского моря.
Она напрямую касается всех стран Центральной Азии как учредителей Международного фонда спасения Арала. Мы также высоко ценим тот факт, что несколько лет назад Российская Федерация официально заявила о своей заинтересованности и готовности активно участвовать в деле преодоления Аральской экологической катастрофы.
Как известно, Туркменистан выступил с инициативой разработки и принятия под эгидой Организации Объединённых Наций Специальной Программы для стран бассейна Аральского моря.
Рассчитываем на консолидированную парламентскую поддержку со стороны государств Центральной Азии и России.
Важнейшей задачей сегодня является содействие международным усилиям в борьбе с пандемией и её последствиями, продвижение научно-медицинской дипломатии. Хотел бы обратиться к вам с призывом активизировать взаимодействие в этом направлении.
На предыдущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Туркменистан представил конкретный план сотрудничества и координации международных усилий в борьбе с пандемией коронавирусной инфекции.
Он включает в себя ряд предложений по исследованию и профилактике опасных инфекционных заболеваний. В данном контексте хотел бы особо отметить, что указанный план глубоко продуман и обусловлен целями эффективного международного противодействия этим заболеваниям. Призываю парламентариев стран Центральной Азии и России подумать над формированием общей позиции по данному вопросу, её продвижением и поддержкой на международных парламентских площадках.
Уважаемые участники!
В многоплановом сотрудничестве наших государств особую роль играют экономические связи.
Это закономерно: страны Центральной Азии и Россия образуют собой естественное и взаимодополняемое пространство, обладающее значительным людским потенциалом, крупнейшими запасами природных ископаемых, производственными и технологическими мощностями и объединённое географической близостью.
Реализовать этот ресурс, наладить взаимовыгодные долгосрочные партнёрские связи является объективной потребностью для наших стран, важным фактором их экономического и социального развития. Убеждён, что и здесь парламентарии не могут оставаться в стороне.
По таким стратегическим направлениям, как транспорт, энергетика, промышленная кооперация, необходимо создавать и задействовать механизмы международно-правовой поддержки, работать над сближением и гармонизацией национальных законодательств, устранением правовых и других барьеров, которые затрудняют партнёрские и деловые связи. Ожидаем от парламентариев востребованных и оперативных решений.
Несколько слов о культурно-гуманитарной сфере.
Народы Центральной Азии и России веками живут рядом.
Нас связывает огромный пласт личных, семейных, профессиональных связей.
Мы вместе прошли тяжёлые испытания, вместе добивались выдающихся побед и свершений. Неудивительно, что при всём разнообразии и самобытности каждого из наших народов, их объединяют прочные культурные связи, базовые ценности, нравственные устои и традиции. В их основе – созидание, любовь к Отчизне и родному очагу, святость семейных уз, уважительность к другим народам, справедливость, солидарность и взаимная поддержка.
Убеждён, что нам необходимо развивать и укреплять эти ценности, создавать чёткие, понятные и прочные законодательные основы, которые обеспечат политический и духовный запас прочности для движения вперёд в соответствии с нашими представлениями и суверенным выбором модели государственного и общественного устройства.
Важнейшим, а может быть и решающим фактором здесь являются культура и образование. Я призываю вас активнее использовать парламентские рычаги для укрепления и развития сотрудничества в этих сферах, формировать условия для более тесного культурного взаимодействия, создания совместных образовательных программ и проектов, контактов между творческой и научной интеллигенцией. Уверен, нам есть чем гордиться и что предложить друг другу.
Уважаемые участники!
Парламент и его эффективная работа являют собой одну из главных опор успешного государственного строительства, развития политической системы, здоровых и гармоничных общественных отношений, динамичного социально-экономического роста. Это возлагает на нас особую ответственность.
Вдумчиво, дальновидно относиться к каждому, даже на первый взгляд незначительному вопросу, всегда соизмерять свою работу с потребностями граждан, отдельного человека – в этом вижу смысл и содержание современного парламентаризма.
Популизм, погоня за сиюминутными политическими выгодами, слепое подражательство никогда в долгосрочной перспективе не приносили пользу ни государству, ни обществу. Вместе с тем, конечно, нам не нужно отгораживаться от действительно полезных практик и опыта международного парламентаризма и законотворчества, а брать из них лучшее и подтверждённое жизнью.
В данном контексте наша открытость друг другу, налаженные связи играют большую позитивную роль. Туркменский Парламент, все его члены настроены на самое тесное, системное, доверительное сотрудничество с коллегами из Центральной Азии и России, всегда готовы поделиться своим опытом, наработками и планами.
Нынешний форум призван дать нашему взаимодействию должные творческие импульсы, обеспечить его последовательность, необратимость, обогащение новыми содержательными идеями и замыслами.
Нашими странами и народами накоплен бесценный багаж добрососедства, глубокого взаимного уважения и симпатии, равноправного партнёрства.
Убеждён, что мы, как народные избранники, должны сохранять и приумножать это великое достояние, ставить его на службу людям, обеспечивать им возможность достойно трудиться, воспитывать детей с твёрдой уверенностью в будущем своих государств, их процветании и развитии. У меня нет сомнений, что все поставленные цели будут достигнуты.
Уважаемые участники!
В ходе нынешней встречи состоялись важные, интересные и содержательные дискуссии о развитии современного парламентаризма, определены пути укрепления межпарламентских связей, намечены перспективы и приоритеты дальнейшего сотрудничества.
Прозвучавшие выступления показали высочайший профессионализм участников, их глубокую приверженность высоким идеалам служения закону, государству, людям. Мы услышали много новаторских идей и подходов, мнений и оценок, которые, безусловно, обогатят теорию и практику законотворчества, станут хорошими ориентирами для последующей работы.
Нынешнее заседание продемонстрировало, что формат межпарламентского взаимодействия стран Центральной Азии и России носит полезный характер, имеет огромный потенциал. Спектр его развития широк и разнообразен.
Он включает в себя вопросы внутренней и внешней политики, обеспечение регионального и глобального мира и безопасности, экономику и торговлю, транспорт, коммуникации, энергетику, промышленную кооперацию, экологию, повестку Целей устойчивого развития, культуру, науку и образование, целый ряд других тем.
Это говорит о том, что сегодня парламентская деятельность в наших странах всё больше и больше нацелена на решение практических задач, содействие конкретным планам межгосударственного сотрудничества. В этом, считаю, сильная сторона нашей работы в таком формате.
Начало работы форума ярко продемонстрировало, что законодатели стран Центральной Азии и России мыслят по-современному, понимают важность и нужность наших государств друг для друга, осознают масштабность совместного потенциала партнёрства и готовы содействовать его реализации.
Уважаемые участники!
Форум проходит в непростое время. Мир ещё не оправился от пандемии коронавируса. Осложнилась международная обстановка.
В этих условиях особую значимость имеет твёрдая приверженность представителей законодательных органов Центральной Азии и России курсу на неуклонное укрепление добрососедства, дружбы и партнёрского взаимодействия.
Это способствует нашей уверенности в том, что вместе мы сможем успешно справиться с новыми вызовами, обеспечить устойчивость политических систем наших государств, их экономический рост, выполнение социальных программ.
Я высоко оцениваю итоги состоявшегося торжественного заседания. Не сомневаюсь, что его результаты станут важным фактором развития отношений между государствами Центральной Азии и Российской Федерацией.
Ашхабад, 12 мая 2022 года.
