Туркменистан избран в члены Экономического и Социального Совета Организации Объединённых Наций на 2019-2021 годы. Это произошло 13 июня в ходе 96-го заседания 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Поздравляя соотечественников с этим славным событием, туркменский лидер подтвердил приверженность нашего независимого нейтрального государства активно участвовать в решении актуальных задач современности, готовности направить свой колоссальный потенциал во имя мира, созидания и устойчивого развития всего человечества.
Избрание Туркменистана членом одного из главных органов ООН, координирующего глобальное сотрудничество в экономической и социальной областях, – ещё один знак растущего международного авторитета нашего государства, успешности дипломатической стратегии Президента Гурбангулы Бердымухамедова.
Благодаря энергичной внешней политике Президента Туркменистана наша страна уверенно интегрируется в мировое политическое, экономическое и правовое пространство, заметно усиливая своё влияние на такой крупнейшей площадке, как ООН.
Ключевой структурой Организации является Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) – центральный форум для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в этом отношении для государств. В распоряжении Совета находится более 70 процентов всех ресурсов ООН.
Посредством ЭКОСОС, на основании международных соглашений, ООН взаимодействует со своими специализированными учреждениями – межправительственными организациями по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам: это Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и другие.
В сферу деятельности ЭКОСОС, где Туркменистан в ближайшие три года будет представлять государства Азии и Тихоокеанского региона, входят содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и занятости населения, сотрудничеству по линии здравоохранения, культуры и образования, созданию условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.
Совет проводит исследования по данным вопросам, публикует доклады и принимает участие в организации международных конференций по этой тематике, способствует осуществлению их решений. В течение года ЭКОСОС проводит несколько сессий, которым предшествуют множество подготовительных заседаний, «круглых столов» и обсуждений в группах экспертов с представителями гражданского общества. Он уполномочен также созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера в случае и по мере необходимости.
Ежегодно в июле проходит основная сессия ЭКОСОС продолжительностью в четыре недели поочерёдно в Нью-Йорке и Женеве. Сессия состоит из пяти этапов. Так, на этапе заседаний высокого уровня – с участием политических деятелей и высших должностных лиц – рассматриваются актуальные вопросы в области развития. По итогам обсуждений принимается декларация, которая содержит руководящие указания и рекомендации в отношении последующих действий.
Задачей ежегодного обзора на уровне министров является оценка прогресса в достижении Целей устойчивого развития и важных решений, принятых на крупных конференциях и встречах на высшем уровне.
В своей деятельности ЭКОСОС консультируется с группами гражданского общества, включая неправительственные организации и частный сектор. Консультативным статусом при ЭКОСОС обладают свыше 2869 НПО по всему миру. Эти организации имеют возможность принимать участие в работе Совета и его вспомогательных органов, представлять материалы и делать заявления для них.
В состав ЭКОСОС входят 54 государства, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Ежегодно избираются страны-представители от пяти региональных групп. Государству-кандидату необходимо набрать не менее двух третей голосов Генассамблеи. Туркменистан, кстати, был избран абсолютным большинством – за нашу страну проголосовало 181 государство. Таким образом, было продемонстрировано полное доверие Туркменистану как надёжному партнёру, играющему лидирующую роль в самом динамично развивающемся регионе планеты – Азиатско-Тихоокеанском.
Огромное значение в этом, безусловно, имеет позитивный опыт нашей Отчизны в достижении высоких социально-экономических показателей. Сегодня национальная модель развития, разработанная Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым и доказавшая свою эффективность выдающимися результатами, вызывает пристальный интерес мирового сообщества. И Туркменистан готов к активному сотрудничеству, чтобы передать свои лучшие наработки и перенять самое полезное у других, ведь впереди – ещё более масштабные цели и задачи.
Базовой платформой для такого интенсивного обмена и выработки согласованных, сбалансированных подходов к решению вопросов всеобщей безопасности и устойчивого роста глава нашего государства видит именно Организацию Объединённых Наций и её структуры.
По различным направлениям деятельности ЭКОСОС функционируют его специальные комиссии: статистическая; по народонаселению и развитию; социального развития; по положению женщин; по наркотическим средствам; по предупреждению преступности и уголовному правосудию; по науке и технике в целях развития; по устойчивому развитию, а также Форум ООН по лесам.
Следует напомнить, что Туркменистан избирался членом Комиссии ООН по народонаселению и развитию в 2012-2015 годы, Комиссии по науке и технике в целях развития на период с 2014 по 2016 годы, Комиссии социального развития на 2014-2017 годы.
Помимо этого, действуют региональные комиссии ЭКОСОС: Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК),
Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).
С избранием в члены Экономического и Социального Совета ООН, наша страна намерена более активно использовать потенциал этой главной и уникальной в своём роде глобальной трибуны по ведению дискуссий и развитию инновационного мышления, достижению консенсуса в решении актуальных гуманитарных вопросов. Делая акцент на объединении экономических, социальных и экологических проблем, Президент Гурбангулы Бердымухамедов реализует последовательную политику, связывающую все три аспекта. Это развитие равноправного и инклюзивного общества, поддержка малого и среднего предпринимательства в качестве основного драйвера экономики, борьба с изменением климата как на локальном природоохранном уровне, так и в планетарном масштабе, и множество других вопросов.
Наша страна неоднократно избиралась в состав авторитетных структур ООН, в том числе ЭКОСОС (на 2013-2015 годы). На данный момент Туркменистан является членом ряда комиссий, комитетов и советов ООН, в рамках которых осуществляет соответствующую международную деятельность.
Очередное избрание в ЭКОСОС придаст дополнительный импульс традиционному сотрудничеству Туркменистан-ООН, стратегический характер которого особо подчёркивался в ходе визита Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша в Ашхабад, состоявшегося год назад. Во время проведённых тогда переговоров с Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым в повестке взаимодействия были выделены такие приоритетные направления, как устойчивый транспорт, энергетическая безопасность, борьба с терроризмом, разоруженческая проблематика, достижение Целей устойчивого развития и др. Партнёрство в этих сферах носит долгосрочный характер, ведётся на системной основе, на схожих принципах и взглядах на конечный результат.
В последние годы двустороннее взаимодействие отличается высокой динамикой, целенаправленностью и конкретикой. Оно опирается на наработанный солидный опыт, взаимное доверие, осознание необходимости развития партнёрства по самому широкому спектру направлений. Туркменистан сотрудничает с ООН в сфере безопасности, в вопросах устойчивого развития, в энергетической, транспортной, экологической областях, в развитии и утверждении демократических институтов. В нашей стране на постоянной основе работают представительства целого ряда специализированных организаций и учреждений ООН – Программы развития ООН, Международного Детского Фонда (ЮНИСЕФ), Всемирной организации здравоохранения, Фонда в области народонаселения и других.
В 2016 году Представительство ООН справило новоселье в новом великолепном здании, построенном в одном из живописных уголков Ашхабада. Торжественная церемония открытия этого современного беломраморного офиса состоялась при участии Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова и Генерального секретаря ООН, пост которого на тот момент занимал Пан Ги Мун.
Осуществляются крупные совместные программы и проекты, которые призваны содействовать в решении важных задач экономического и социального характера.
В ноябре 2016 года в Ашхабаде совместно с ООН успешно проведена Глобальная конференция по устойчивому транспорту. Этот форум был организован в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, принятой консенсусом по инициативе Туркменистана. Подписанная по его итогам Ашхабадская декларация заложила основные принципы для совместных действий государств-членов ООН в вопросах устойчивого транспорта.
В этом контексте, как отмечает туркменский лидер, наша страна готова к продолжению самого тесного сотрудничества с Организацией Объединённых Наций, в частности, к обсуждению основ Специальной программы ООН по развитию транспорта, предусматривающей развитие транзитно-транспортных возможностей на Евразийском континенте.
Наряду с этим, Туркменистан намерен и впредь взаимодействовать с ООН по вопросам энергетической безопасности и устойчивой энергетики. С единогласным принятием Генеральной Ассамблеей инициированных туркменской стороной Резолюций 2008 и 2013 годов о надёжном и стабильном транзите энергоносителей данная работа получила продолжение на уровне предметного международного диалога по проблеме энергобезопасности.
Безусловным приоритетом двустороннего партнёрства было и остаётся обеспечение стабильности и безопасности в Центральной Азии. Сегодня, на фоне сложных процессов, происходящих в ряде регионов мира, особую актуальность приобретают согласованные действия международного сообщества при лидирующей позиции ООН, отмечает Президент Гурбангулы Бердымухамедов.
Основная роль в реализации этих задач, противодействии новым вызовам и угрозам отводится превентивной дипломатии. В данной связи следует отметить миссию Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, расположенного в Ашхабаде.
2 февраля 2017 года в Нью-Йорке Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций поддержала инициированный Туркменистаном проект Резолюции и единогласно, при соавторстве почти 20 государств, провозгласила 12 декабря Международным днём нейтралитета. В документе, в частности, подчёркивается важность политики нейтралитета в укреплении мира и безопасности на региональном и глобальном уровнях, её роль в развитии мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений между странами планеты.
Актуальной остаётся проблема урегулирования ситуации в Афганистане – стране, являющейся ближайшим соседом Туркменистана, который как нейтральное государство предлагает своё политическое пространство для организации межафганского национального диалога при активном участии международного сообщества в лице ООН. У нас уже есть совместный опыт по проведению переговоров в таком формате, который сегодня также востребован. Конечно, помимо чисто политических аспектов, он подразумевает обсуждение комплекса мер по оказанию адресной экономической поддержки Афганистану, вовлечению этой страны в региональные интеграционные связи, перспективные инфраструктурные проекты, в том числе в энергетике и транспорте.
Важнейшей целью сотрудничества Туркменистана с Сообществом Наций является эффективная борьба с терроризмом. Такая работа должна вестись повсеместно – как на общемировом, так и на региональном, и национальном уровнях. Исходя из этого, Президент Гурбангулы Бердымухамедов выдвинул ряд инициатив по приданию Глобальной контртеррористической стратегии ярко выраженного регионального контекста.
Большая роль отводится взаимодействию с ООН по достижению Целей устойчивого развития, в частности, в вопросах изменения климата и защиты окружающей среды. Весьма значимым в данном направлении также является строгое выполнение всеми государствами-членами Организации Объединённых Наций обязательств, вытекающих из Парижского Соглашения.
В настоящее время Правительство Туркменистана и ООН ведут системную работу по созданию Офиса ООН по партнёрству в области устойчивого развития. Важнейшим компонентом деятельности работы данной структуры должна стать совместная работа в сфере экологии и изменения климата.
В 2017 году наша страна приняла на себя председательство в Международном фонде спасения Арала (МФСА). И в этом качестве, на основе разработанной концепции своего председательства в Фонде, Туркменистан всемерно содействует межгосударственному сотрудничеству по проблематике Арала. Туркменистаном выдвинута инициатива о создании Специальной Программы ООН для Арала, в которой были бы прописаны конкретные планы по стабилизации и улучшению экологической ситуации в регионе.
Недавно, в апреле 2018 года, Генассамблеей ООН была принята Резолюция «Сотрудничество Организации Объединённых Наций и Международного фонда спасения Арала», имеющая непосредственное отношение к созданию полноформатного международного механизма взаимодействия в области экологии, и в частности, совместной работы по предотвращению последствий Аральского кризиса.
Совместное ответственное природопользование – сегодня единственный путь устойчивого развития стран и народов. К этому призывает Президент Гурбангулы Бердымухамедов мировое сообщество. Следует также упомянуть инициативу туркменского лидера по созданию в Ашхабаде Офиса ООН по партнёрству в области устойчивого развития. И важнейшим компонентом деятельности этой структуры должна стать совместная работа в экологической сфере.
В сентябре прошлого года в Ашхабаде с большим успехом прошли V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам, в которых впервые участвовала команда беженцев. В те же дни на сессии Совета ООН по правам человека в Женеве была принята выдвинутая Туркменистаном Декларация о поощрении ценного вклада Олимпийских команд беженцев в укрепление мира и прав человека.
Своей новой Резолюцией об объявлении 3 июня Всемирным днём велосипеда ООН приветствовала и поддержала огромную работу, которая проводится в Туркменистане по развитию спортивного и физкультурно-оздоровительного движения, формированию экологической культуры общества, сотрудничеству в этой области.
А то, что соавторами документа ООН о Международном дне велосипеда выступило 56 стран, представляющих практически все регионы планеты, говорит об актуальности и важности этой инициативы, её востребованности в современном мире.
В целом, стержневым фактором расширения конструктивного диалога между государствами в форматах ООН является статус нейтралитета Туркменистана, успешная миротворческая политика нашей страны. Принятие новых Резолюций ООН – это очередное крупное достижение дипломатии Президента Гурбангулы Бердымухамедова и ещё одно признание заслуг туркменского лидера в гуманизации международных отношений, их развитии в конструктивном, созидательном русле на благо народов планеты.
Членство же нашей страны в ключевой экономической структуре ООН позволит реально содействовать выработке руководящих рекомендаций, направленных на рост благосостояния людей, повышение качества и эффективности мер в решении первостепенных задач современности с учётом накопленного нами опыта социально-экономического развития и реализации комплексных реформ, обеспечивших передовые позиции нашей страны среди наиболее динамично развивающихся государств.
Таким образом, избрание независимого нейтрального Туркменистана в ЭКОСОС предоставляет международную площадку для демонстрации достижений нашей страны с целью изучения и применения другими государствами, реализации новых идей и конструктивных предложений. Это событие также подтвердило высокую заинтересованность ООН в дальнейшем укреплении и расширении традиционного взаимодействия с нейтральным Туркменистаном.
Как подчеркивает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, наша страна, будет и впредь с честью выполнять возлагаемую на него ответственную миссию в Сообществе Наций, всесторонне содействуя активизации конструктивного международного взаимодействия, направив свой миротворческий и созидательный потенциал на достижение провозглашенных ООН Целей устойчивого развития.
