ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА "О профилактике инфекционных заболеваний"

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА "О профилактике инфекционных заболеваний"
 

Настоящий Закон определяет правовую, организационную, экономическую и социальную основы профилактики инфекционных заболеваний. 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) инфекционные заболевания – заболевания, возникающие в результате воздействия на организм человека микроорганизмов, вызывающих инфекционные заболевания, которые быстро или последовательно, заражая окружающих, приводят к различным расстройствам состояния здоровья человека (от беcсимптомного носителя до клинических форм различной тяжести);

2) профилактика инфекционных заболеваний – комплекс мероприятий, направленных на устранение факторов риска возникновения инфекционных заболеваний;

3) опасные инфекционные заболевания – инфекционные заболевания, характеризующиеся тяжёлыми и (или) существенными расстройствами состояния здоровья у отдельных больных и представляют опасность для их жизни и здоровья;

4) особо опасные инфекционные заболевания – инфекционные заболевания (в том числе карантинные), характеризующиеся тяжёлыми и (или) существенными расстройствами состояния здоровья у значительного числа больных, высоким уровнем смертности, быстрым распространением этих заболеваний среди населения;

5) изолятор – специализированное место (палата, здание, объект и другие), предназначенное для обследования, профилактического лечения инфекционных больных, контактных лиц и осуществления медицинского наблюдения за ними;

6) эпидемия – массовое распространение инфекционных заболеваний среди населения соответствующей территории за короткий промежуток времени;

7) противоэпидемические мероприятия – комплекс организационных, медико-санитарных, ветеринарно-санитарных, инженерно-технических, административных и других мер, осуществляемых в целях предотвращения распространения инфекционных заболеваний, локализации и ликвидации их очагов, единовременных и групповых вспышек;

8) эпидемическая ситуация – показатель благополучия территории (объекта) в определённое время, характеризующийся уровнем и динамикой заболевания людей инфекционными заболеваниями, наличием или отсутствием соответствующих факторов передачи инфекции и другими обстоятельствами, влияющими на распространение инфекционных заболеваний;

9) усиленный медицинский контроль – работа, проводимая с целью выявления симптомов инфекционных заболеваний у людей без воздействия на активность (состояние) территории, населённого пункта, индивидуальных хозяйств, учреждений и организаций, отделов и других;

10) иммунобиологические препараты – вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным заболеваниям;

11) карантин – административные, медико-санитарные, ветеринарно-санитарные и иные мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый порядок хозяйственной и иной деятельности, ограничивающий передвижение населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

12) обсервация – медицинское наблюдение над лицами, подозреваемыми на наличие опасного для общества инфекционного заболевания и изолированными в отдельном месте на протяжении определённого срока;

13) профилактические прививки – введение в организм человека иммунобиологических препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным заболеваниям;

14) поствакцинальные осложнения – тяжёлые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок;

15) санитарно-карантинный контроль – комплекс мероприятий, осуществляемых учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в контрольно-пропускных пунктах через Государственную границу Туркменистана в отношении прибывших лиц, транспортных средств и товаров;

16) санитарная охрана территории Туркменистана – система организационных, медико-санитарных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение занесения и распространения на территории Туркменистана особо опасных инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения – на недопущение распространения этих заболеваний за пределы Туркменистана, а также на недопущение ввоза на территорию Туркменистана товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, опасных для жизни и здоровья человека;

17) лица, контактировавшие с инфекционными больными (далее – контактные лица) – лица, находившиеся в контакте с источником инфекции, в результате чего они считаются заражёнными инфекционным заболеванием;

18) лица, подозреваемые в наличии инфекционных заболеваний (далее – подозреваемые лица) – лица, находившиеся в контакте с источником инфекции, и (или) находившиеся в очаге инфекции и (или) с выявленными определёнными подозрительными признаками инфекционных заболеваний;

19) единовременная и групповая вспышка инфекционных заболеваний – несколько инфекционных заболеваний, связанных между собой общим источником и (или) фактором передачи инфекции;

20) носитель возбудителя инфекционных заболеваний – человек, в организме которого выявлены возбудители инфекционных заболеваний при отсутствии симптомов этих заболеваний;

21) факторы передачи инфекции – загрязнённые возбудителями инфекционных заболеваний объекты среды жизнедеятельности человека, а также заражённые возбудителями инфекционных заболеваний живые организмы, с участием которых происходит перенос возбудителей инфекционных заболеваний от источника инфекции к другим лицам;

22) дезинфекционные мероприятия – мероприятия по уничтожению в среде жизнедеятельности человека возбудителей инфекционных заболеваний (дезинфекция) и их переносчиков – насекомых (дезинсекция) и грызунов (дератизация).

Статья 2. Законодательство Туркменистана о профилактике инфекционных заболеваний 

Законодательство Туркменистана о профилактике инфекционных заболеваний основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Туркменистана.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие/пребывающие на территории Туркменистана, пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Законом.

Статья 4. Государственная политика в сфере  профилактики инфекционных заболеваний

1. Государственная политика в сфере профилактики инфекционных заболеваний направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных заболеваний.

2. Основными принципами государственной политики в сфере профилактики инфекционных заболеваний являются:

1) защита населения от инфекционных заболеваний;

2) соблюдение предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами государственных санитарно-эпидемических правил и норм при осуществлении любых видов деятельности;

3) комплексность проведения профилактических, противоэпидемических, социальных и образовательных мероприятий;

4) бесплатное оказание медицинской помощи больным инфекционным заболеванием, лицам, находившимся в контакте с ними, носителям возбудителя инфекционных заболеваний;

5) социальная защита больных инфекционными заболеваниями, лиц, находившихся в контакте с ними, носителей возбудителя инфекционных заболеваний;

6) государственная поддержка соответствующих научных разработок и отечественных производителей иммунобиологических препаратов, лекарственных и дезинфекционных средств и изделий медицинского назначения, применяемых для профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний;

7) доступность для граждан профилактических прививок;

8) социальная поддержка граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

9) разработка и реализация государственных программ по профилактике инфекционных заболеваний;

10) государственный контроль качества, эффективности и безопасности иммунобиологических препаратов;

11) включение в государственные образовательные стандарты подготовку медицинских работников по профилактике инфекционных заболеваний;

12) совершенствование системы статистического наблюдения;

13) обеспечение единой государственной информационной политики;

14) развитие международного сотрудничества в сфере профилактики инфекционных заболеваний.

 

 Статья 5. Финансирование в сфере профилактики  инфекционных заболеваний

1. Финансирование в сфере профилактики инфекционных заболеваний осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.

2. Профилактические прививки против инфекционных заболеваний, включённые в Национальный порядок профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся для граждан бесплатно за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана и иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.

3. Поставки иммунобиологических препаратов для проведения профилактических прививок, включённых в Национальный порядок профилактических прививок, осуществляются за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана.

Порядок обеспечения учреждений здравоохранения иммунобиологическими препаратами устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

4. В государственных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях лечение, медицинские осмотры, обследования и профилактические мероприятия, обеспечение питанием, средствами хозяйственного, лекарственного и медицинского назначения больных инфекционными заболеваниями, лиц, находившихся в контакте с ними, носителей возбудителя инфекционных заболеваний, групп риска населения на заболевание проводятся бесплатно за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.

5. Текущие профилактические дезинфекционные мероприятия проводятся за счёт средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также за счёт средств граждан.

6. В порядке, определённом законодательством Туркменистана, могут осуществляться дополнительные платные медицинские услуги по желанию больных инфекционными заболеваниями и их родственников.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ 

Статья 6. Органы, осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере профилактики инфекционных заболеваний 

Органами, осуществляющими государственное регулирование и контроль в сфере профилактики инфекционных заболеваний, являются Кабинет Министров Туркменистана, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (далее – уполномоченный орган), иные министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах их компетенции.

Статья 7. Компетенция Кабинета Министров  Туркменистана 

Кабинет Министров Туркменистана в сфере профилактики инфекционных заболеваний:

1) определяет единую государственную политику;

2) издаёт нормативные правовые акты;

3) утверждает государственные программы по профилактике инфекционных заболеваний;

4) обеспечивает финансирование и материально-техническое снабжение органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и других учреждений здравоохранения, предприятий, организаций и учреждений, привлечённых к проведению мероприятий и работ, связанных с ликвидацией эпидемий, координирует проведение этих мероприятий и работ;

5) координирует деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления;

6) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган в сфере профилактики инфекционных заболеваний:

1) реализует единую государственную политику;

2) осуществляет государственные программы по профилактике инфекционных заболеваний;

3) утверждает государственные санитарно-эпидемические правила и нормы, акты, определяющие методы обследования, лечения больных, диагностики и профилактики инфекционных заболеваний и другие нормативные правовые акты;

4) устанавливает методы испытаний дезинфекционных средств, контроль за их соответствием требованиям стандартов, других нормативных документов, регламентирует применение таких методов;

5) разрабатывает и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Туркменистана:

a) государственные программы по профилактике инфекционных заболеваний;

b) обоснованные предложения, направленные на профилактику и снижение уровня инфекционных заболеваний, на улучшение эпидемической ситуации в Туркменистане;

ç) проекты решений по определению порядка проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;

6) устанавливает допустимые уровни загрязнения микроорганизмами и другими биологическими факторами пищевых продуктов и продовольственного сырья, воды, почвы и других объектов среды жизнедеятельности человека;

7) осуществляет государственную регистрацию иммунобиологических препаратов;

8) участвует в разработке государственных заказов на производство лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, необходимых для осуществления профилактических и противоэпидемических мероприятий, а также на подготовку специалистов по профилактике и лечению инфекционных заболеваний;

9) обеспечивает создание, хранение и своевременное обновление необходимого запаса лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, дезинфекционных средств и других на случай эпидемий;

10) осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами законодательства Туркменистана о профилактике инфекционных заболеваний;

11) осуществляет эпидемиологический надзор за побочным действием иммунобиологических препаратов и их эпидемиологической эффективностью;

12) ведёт государственный учёт инфекционных заболеваний;

13) координирует проведение министерствами и ведомствами мероприятий, направленных на санитарную охрану территории Туркменистана;

14) анализирует и прогнозирует эпидемическую ситуацию в Туркменистане;

15) организует проведение научных исследований, направленных на снижение уровня инфекционных заболеваний, улучшение эпидемической ситуации, повышение эффективности противоэпидемических мероприятий;

16) осуществляет межведомственную координацию и обеспечивает взаимодействие с другими органами исполнительной власти;

17) согласовывает с соответствующими военными и правоохранительными органами порядок проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в пределах территорий, объектов, частей и подразделений;

18) организует и координирует работы по проведению среди населения учебных занятий по соблюдению норм личной гигиены и чистоты, по вопросам предотвращения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также обеспечивает медицинские службы министерств, других органов исполнительной власти периодической информацией об эпидемической ситуации в Туркменистане и в мире, оперативно информирует их о нормативных правовых актах в сфере профилактики инфекционных заболеваний и других принятых документах;

19) вводит в электронную информационную сеть сведения о принятых государственных санитарно-эпидемических правилах и нормах и других нормативных правовых актах и обеспечивает свободный доступ населения к электронным информационным средствам;

20) обеспечивает доступность и бесплатность оказания медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями в государственных учреждениях здравоохранения;

21) обеспечивает в соответствии с законодательством Туркменистана граждан льготных категорий лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения для лечения и профилактики инфекционных заболеваний;

22) развивает международное сотрудничество;

23) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 9. Компетенция иных министерств и ведомств, местных органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления 

Иные министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в сфере профилактики инфекционных заболеваний:

1) участвуют в осуществлении единой государственной политики;

2) принимают участие в реализации государственных программ по профилактике инфекционных заболеваний;

3) обеспечивают проведение и выполнение профилактических и противоэпидемических мероприятий;

4) осуществляют контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами правил торговли и бытового обслуживания населения;

5) осуществляют комплексные мероприятия, направленные на ликвидацию эпидемий, единовременных и групповых вспышек инфекционных заболеваний и их последствий;

6) принимают необходимые меры для обеспечения участия научно-исследовательских учреждений, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, общественных объединений в борьбе с инфекционными заболеваниями;

7) взаимодействуют с уполномоченным органом;

8) организуют проведение анализа эпидемической ситуации в регионе и контроля за её состоянием;

9) информируют население через средства массовой информации об эпидемической ситуации в регионе и осуществляемых противоэпидемических мероприятиях;

10) решают вопросы финансового и материально-технического обеспечения лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий и работ, связанных с ликвидацией эпидемий и единовременных и групповых вспышек инфекционных заболеваний;

11) осуществляют иные функции, отнесённые к их компетенции настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

 Статья 10. Национальный порядок профилактических прививок

Национальный порядок профилактических прививок, сроки их проведения и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются уполномоченным органом.

Статья 11. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям

1. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных заболеваний, перечень которых устанавливает уполномоченный орган.

2. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает начальник Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

3. Порядок профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки их проведения и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются уполномоченным органом.

Статья 12. Профилактические прививки

1. Профилактические прививки, установленные уполномоченным органом, проводимые населению против инфекционных заболеваний в соответствии с Национальным порядком профилактических прививок, являются обязательными.

2. Работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к заражению этих работников и (или) распространению ими инфекционных заболеваний, подлежат обязательным профилактическим прививкам также против других соответствующих инфекционных заболеваний.

3. В случае отказа работников от обязательных профилактических прививок они отстраняются в установленном законом порядке от выполнения ими указанных видов работ.

4. Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам против других соответствующих инфекционных заболеваний, устанавливается уполномоченным органом.

 5. Медицинские работники, которые проводят профилактические прививки, должны иметь соответствующую подготовку по вопросам их проведения и обязаны предоставить объективную информацию лицам, которым проводятся
прививки, или их законным представителям об эффективности
профилактических прививок и о возможных поствакцинальных осложнениях.

6. Профилактические прививки проводятся после медицинского осмотра лица в случае отсутствия у него соответствующих медицинских противопоказаний.

7. Совершеннолетним лицам профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации о прививках, последствиях отказа от них и возможных поствакцинальных осложнениях. Лицам, не достигшим пятнадцатилетнего возраста или признанным в установленном законом порядке недееспособными, профилактические прививки проводятся с согласия их объективно информированных родителей или других законных представителей. Лицам в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет или признанным судом ограниченно дееспособными профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации и по согласию объективно информированных родителей или других законных представителей этих лиц. Если лицо и (или) его законные представители отказываются от обязательных профилактических прививок, врачи имеют право взять у них соответствующее письменное подтверждение, а в случае отказа дать такое подтверждение – засвидетельствовать это актом в присутствии свидетелей.

8. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях и об отказе от обязательных профилактических прививок подлежат статистическому учёту и вносятся в соответствующие медицинские документы. Медицинские противопоказания, порядок проведения профилактических прививок и регистрации поствакцинальных осложнений устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 13. Требования к иммунобиологическим препаратам

1. Для профилактических прививок применяются иммунобиологические препараты отечественного и зарубежного производства, зарегистрированные в Туркменистане в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Иммунобиологические препараты могут отпускаться гражданам по рецептам врачей в порядке, установленном уполномоченным органом.

3. Государственный контроль за качеством, эффективностью, безопасностью и правильностью применения отечественных и зарубежных иммунобиологических препаратов осуществляется уполномоченным органом.

4. Хранение, транспортировка, а также обезвреживание непригодных для использования иммунобиологических препаратов осуществляются с соблюдением государственных санитарно-эпидемических правил и норм. Контроль за соблюдением установленного порядка и условий хранения, транспортировки, а также обезвреживания иммунобиологических препаратов осуществляется уполномоченным органом.

5. О каждом случае поствакцинального осложнения учреждения здравоохранения обязаны срочно сообщить уполномоченному органу.

Статья 14. Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий

1. Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий, в частности по санитарной охране территории Туркменистана, ограничительных мер в отношении больных инфекционными заболеваниями и носителей возбудителя инфекционных заболеваний, производственного контроля, в том числе лабораторных исследований и испытаний при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья и другой продукции, при выполнении работ и оказании услуг, а также организация и проведение медицинских осмотров и обследований, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан и других санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий в рамках установленных законом полномочий возлагаются на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, другие учреждения здравоохранения, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также граждан.

2. Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в пределах территорий, объектов, частей и подразделений военных и правоохранительных органов обеспечиваются указанными органами.

3. Проведение профилактических прививок обеспечивают уполномоченный орган, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

 Статья 15. Предотвращение инфекционных заболеваний в детских учреждениях

1. Приём детей в образовательные и оздоровительные учреждения проводится при наличии соответствующей справки учреждения здравоохранения, в котором ребёнок находится под наблюдением. Справка выдаётся на основании данных медицинского осмотра ребёнка при отсутствии медицинских противопоказаний для его пребывания в данном учреждении, а также если ему были проведены профилактические прививки согласно Национальному порядку профилактических прививок, и он не находился в контакте с больными инфекционными заболеваниями или носителями возбудителя инфекционных заболеваний.

2. Детям, которые не получили профилактических прививок согласно Национальному порядку профилактических прививок, посещение детских учреждений не разрешается. В случае если профилактические прививки детям проведены с нарушением установленных сроков в связи с медицинскими противопоказаниями, при благополучной эпидемической ситуации по решению консилиума соответствующих врачей они могут быть приняты в соответствующие детские учреждения и посещать их.

3. Порядок проведения медицинских осмотров детей и форма справки для приёма их в детские учреждения устанавливаются уполномоченным органом.

4. Работники детских учреждений подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам с целью выявления больных инфекционным заболеванием или носителей возбудителя инфекционных заболеваний в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

5. Работники детских учреждений обязаны вести постоянное наблюдение за состоянием здоровья детей, а в случае выявления ребёнка, больного инфекционным заболеванием, принять меры для его изоляции от здоровых детей и немедленно сообщить об этом в соответствующее учреждение здравоохранения, а также систематически проводить среди детей специальные учебные занятия и воспитательные работы по соблюдению норм личной гигиены и чистоты.

Статья 16. Защита населения от общих для животных и людей инфекционных заболеваний 

1. Защита населения от общих для животных и людей инфекционных заболеваний обеспечивается гражданами и юридическими лицами проведением ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий и соблюдением ветеринарно-санитарных, государственных санитарно-эпидемических правил и норм во время содержания животных, производства, переработки и реализации продукции животноводства.

Контроль над исполнением мероприятий и соблюдением требований правил и норм, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах своих полномочий министерствами и ведомствами, местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

2. С целью предотвращения возникновения и распространения общих для животных и людей инфекционных заболеваний среди людей местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления утверждают комплексные программы и планы профилактики и борьбы с этими инфекционными заболеваниями, правила содержания животных в домашних условиях, выделяют и обустраивают на территориях населённых пунктов места для их выгула, обеспечивают отлов, временное содержание и регулирование численности бродячих животных, обеспечивают систематическое проведение дератизации на территориях населённых пунктов, в местах массового отдыха населения.

Статья 17. Обязанности граждан и юридических лиц  в сфере профилактики инфекционных заболеваний

1. Граждане и юридические лица обеспечивают проведение профилактических дезинфекционных мероприятий в жилых, производственных и других помещениях (зданиях) и на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных в пользование, осуществляют соответствующие меры в целях недопущения грызунов и насекомых в помещениях (зданиях) и на земельных участках.

2. Владельцы, а также руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности обязаны в пределах своих полномочий содействовать медицинским работникам в осуществлении мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний.

Статья 18. Права и обязанности больных  инфекционными заболеваниями, лиц, находившихся в контакте с ними, носителей  возбудителя инфекционных заболеваний

1. Больные инфекционными заболеваниями, лица, находившиеся в контакте с ними, носители возбудителя инфекционных заболеваний имеют право на:

1) бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях;

2) получение достоверной информации о результатах медицинского осмотра, обследования и лечения, а также рекомендаций по предотвращению распространения инфекционных заболеваний;

3) возмещение вреда, причинённого их здоровью и (или) имуществу вследствие нарушения законодательства Туркменистана о профилактике инфекционных заболеваний.

2. Больные инфекционными заболеваниями, лица, находившиеся в контакте с ними, носители возбудителя инфекционных заболеваний обязаны:

1) выполнять предписания медицинских работников;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения здравоохранения;

3) проходить в установленные сроки необходимые осмотры и обследования.

Статья 19. Обязательные профилактические медицинские осмотры

1. Обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных заболеваний, проводятся за счёт средств работодателей в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Обязательным профилактическим медицинским осмотрам подлежат дети, студенты учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования и другие категории лиц в соответствии с законодательством Туркменистана.

3. Обязательным профилактическим медицинским осмотрам и наблюдению подлежат также лица, находившиеся в контакте с лицами, больными особо опасными и опасными инфекционными заболеваниями, или носителями возбудителя инфекционных заболеваний.

4. Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядок проведения этих осмотров устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.

5. Лица, отказывающиеся от прохождения обязательных профилактических медицинских осмотров, отстраняются от работы, а дети и студенты – от посещения соответствующих заведений.

Статья 20. Мероприятия в отношении больных  инфекционными заболеваниями,  контактных и подозреваемых лиц и носителей  возбудителя инфекционных заболеваний

1. Больные инфекционными заболеваниями, контактные и подозреваемые лица и носители возбудителя инфекционных заболеваний, создающие повышенную опасность заражения
окружающих, подлежат своевременному и качественному лечению, медицинскому обследованию и наблюдению.

2. Больные опасными или особо опасными инфекционными заболеваниями подлежат своевременному и качественному лечению, периодическим медицинским обследованиям и наблюдению в стационарах соответствующих учреждений здравоохранения.

Лечение, медицинское обследование и наблюдение указанных лиц проводятся бесплатно.

3. Порядок госпитализации, лечения и медицинского наблюдения за больными инфекционными заболеваниями, контактными и подозреваемыми лицами и носителями возбудителя инфекционных заболеваний, условия их пребывания в соответствующих учреждениях здравоохранения устанавливаются уполномоченным органом.

4. В случае выявления лиц, подозреваемых в наличии опасных инфекционных заболеваний, в целях предотвращения распространения инфекционных заболеваний, над ними устанавливаются усиленный медицинский контроль и меры обсервации.

Усиленный медицинский контроль организуется предприятиями, учреждениями и организациями на основании решения местного учреждения здравоохранения.

Порядок проведения мер обсервации определяется уполномоченным органом.

Статья 21. Лечение больных инфекционными  заболеваниями

Лечение больных инфекционными заболеваниями проводится в специализированных учреждениях здравоохранения (отделениях) и научно-исследовательских клиниках специалистами со специальным медицинским образованием.

Статья 22. Лечение и социальная защита больных туберкулёзом и членов их семей

1. Лечение больных туберкулёзом проводится в специализированных противотуберкулёзных учреждениях здравоохранения безвозмездно.

Больные туберкулёзом, нуждающиеся в дообследовании и лечении, несут ответственность за уклонение от лечения и распространение инфекции в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Лицам трудоспособного возраста, у которых впервые выявлено заболевание туберкулёзом или произошёл его рецидив, листок нетрудоспособности для проведения непрерывного курса лечения и оздоровления может выдаваться на срок до десяти месяцев. За такими больными в течение указанного срока сохраняется место работы.

3. Больные туберкулёзом в активной форме имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

4. Члены семьи больного туберкулёзом, проживающие совместно с ним в одной квартире (комнате), имеют право на бесплатную химиопрофилактику туберкулёза.

5. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обеспечивают улучшение условий труда, отдыха, питания и иных условий работников, болеющих туберкулёзом.

Статья 23. Отстранение от работы лиц, являющихся носителями возбудителя инфекционных  заболеваний

1. В случае если носителями возбудителя инфекционных заболеваний являются лица, работа которых связана с
обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных заболеваний, такие лица временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. В случае невозможности перевода указанных лиц на другую работу, они отстраняются от работы в порядке, установленном законодательством Туркменистана. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие по временной утрате трудоспособности.

2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть признаны временно или постоянно неспособными по состоянию здоровья для выполнения определённых видов работ.

3. Решение о временной или постоянной неспособности лиц, являющихся носителями возбудителя инфекционных заболеваний, для выполнения определённых видов работ принимается
медико-социальными экспертными комиссиями на основании результатов лечения, данных медицинских осмотров.

Такое решение медико-социальной экспертной комиссии может быть обжаловано в суд.

4. Перечень видов работ, для выполнения которых лица, являющиеся носителями возбудителя инфекционных заболеваний, могут быть признаны временно или постоянно неспособными, определяется уполномоченным органом.

5. В случае отстранения от работы лиц на определённый срок для проведения обсервации на весь период их отстранения за счёт средств работодателя им начисляется пятьдесят процентов средней заработной платы, но не менее размера минимальной заработной платы, установленной законодательством Туркменистана.

ГЛАВА V. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ТУРКМЕНИСТАНА. ВЪЕЗД НА ТЕРРИТОРИЮ ТУРКМЕНИСТАНА ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВВОЗ ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ДРУГИХ ПРЕДМЕТОВ. КАРАНТИН  

Статья 24. Санитарная охрана территории Туркменистана

1. Санитарная охрана территории Туркменистана обеспечивается проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологического надзора в пунктах пропуска через государственную границу Туркменистана и на всей территории Туркменистана.

2. Правила санитарной охраны территории Туркменистана утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.

3. Санитарно-эпидемиологический надзор в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана осуществляют соответствующие органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

4. Пропуск в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана пассажиров, экипажей, бригад и других лиц, среди которых есть лица с симптомами инфекционных заболеваний, разрешается после проведения медицинского осмотра этих лиц.

Статья 25. Въезд на территорию Туркменистана лиц,  транспортных средств, ввоз грузов, товаров  и других предметов

1. Въезд на территорию Туркменистана лиц, транспортных средств, ввоз грузов, товаров и других предметов, которые могут быть факторами передачи инфекции или создать опасность для жизни и здоровья людей, разрешается только после осуществления санитарно-карантинного контроля.

Таможенное оформление таких транспортных средств, грузов, товаров и других предметов осуществляется после указанного контроля.

2. Въезд на территорию Туркменистана транспортных средств, ввоз на его территорию, вывоз из Туркменистана или транзит через его территорию грузов, товаров и других предметов допускается при наличии соответствующей документации в соответствии с требованиями законодательства и международных договоров Туркменистана.

3. Ввоз на территорию Туркменистана грузов, товаров и других предметов, указанных в настоящей статье, не допускается в случае проведения санитарно-эпидемиологического надзора, установившего, что:

1) их ввоз запрещён законодательством Туркменистана в связи с опасностью для жизни и здоровья людей;

2) их ввоз может вызвать массовые инфекционные заболевания или отравление людей.

4. Дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах в случае возникновения в странах их пребывания особо опасных инфекционных заболеваний немедленно сообщают об этом уполномоченному органу через Министерство иностранных дел Туркменистана.

5. С учётом эпидемической ситуации Кабинет Министров Туркменистана может установить временные ограничения и особые условия относительно транспортного сообщения с этими странами, въезда в Туркменистан иностранных граждан и лиц без гражданства из этих стран, а также ввоз в Туркменистан грузов, товаров и других предметов, которые могут быть факторами передачи инфекции, а также выезд граждан Туркменистана в эти страны.

6. Выезд граждан Туркменистана в страны с высоким риском заболевания опасными или особо опасными инфекционными заболеваниями разрешается после проведения им соответствующих профилактических прививок или других предусмотренных мероприятий.

 Статья 26. Карантин

1. Карантин вводится и отменяется Кабинетом Министров Туркменистана по данным начальника Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.

2. Решения по введению карантина и его отмене доводятся до сведения населения соответствующей территории через средства массовой информации.

3. В решении о введении карантина указывается обстановка, которая привела к этому, определяются пределы территории карантина, указываются необходимые профилактические и противоэпидемические мероприятия, сроки их проведения, устанавливаются временные ограничения прав граждан и юридических лиц и дополнительные обязанности, возлагаемые на них.

4. Карантин вводится на период, необходимый для ликвидации эпидемии или единовременной и групповой вспышки особо опасных инфекционных заболеваний. На этот период могут меняться режимы работы предприятий, учреждений, организаций, вноситься другие необходимые изменения, касающиеся условий их производственной и другой деятельности.

5. Организация и контроль за соблюдением установленного на территории правового режима, своевременным и полным проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий возлагаются на местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

6. Местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления на территориях, где введён карантин, предоставляется право:

1) привлекать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности к выполнению мероприятий по локализации и ликвидации эпидемии или единовременной и групповой вспышки инфекционных заболеваний;

2) привлекать для временного использования транспортные средства, здания, сооружения, оборудование, другое имущество, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, необходимые для осуществления профилактических и противоэпидемических мероприятий;

3) устанавливать особый режим въезда на территорию карантина и выезда из неё граждан и транспортных средств, а в случае необходимости – проводить санитарный досмотр вещей, багажа, транспортных средств и грузов;

4) вводить более жёсткие требования по качеству, условиям производства, изготовления и реализации продуктов питания, режима обработки и качества питьевой воды;

5) устанавливать особый порядок проведения профилактических и противоэпидемических, в том числе дезинфекционных мероприятий.

7. В случае введения карантина местные органы исполнительной власти создают на его территории специализированные учреждения здравоохранения с особым противоэпидемическим режимом, специализированные больницы, изоляторы, специализированные места для проведения обсервации, используя для этого помещения учреждений здравоохранения, оздоровительных учреждений, учебных заведений и другие.

8. Обязательной госпитализации в специализированные больницы подлежат больные опасными и особо опасными инфекционными заболеваниями, также лица с симптомами таких заболеваний.

9. К лицам, въезжающим на территорию, где введён карантин, и выезжающим из неё, применяются меры обсервации. Обсервация определённого срока проводится в соответствии с продолжительностью инкубационного периода болезни. 

ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОСТВАКЦИНАЛЬНЫХ ОСЛОЖНЕНИЙ

  Статья 27. Право граждан на социальную поддержку при  возникновении поствакцинальных осложнений

1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение единовременной денежной помощи, денежных компенсаций, пособий по временной утрате трудоспособности.

2. Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение единовременной денежной помощи, денежных компенсаций, пособий по временной утрате трудоспособности, утверждается уполномоченным органом.

3. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение единовременной денежной помощи имеют члены его семьи.

4. Выплата единовременной денежной помощи и (или) денежных компенсаций осуществляется в соответствии с Порядком, определённым уполномоченным органом.

Статья 28. Выплата денежных компенсаций, пособий  по временной утрате трудоспособности,  связанных с поствакцинальным осложнением

1. Гражданин, признанный лицом с инвалидностью вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение денежной компенсации в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Один из родителей (другой законный представитель) или иной член семьи имеет право на получение пособия по временной утрате трудоспособности в случае ухода за больным ребёнком в возрасте до восемнадцати лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, за весь период лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребёнком в учреждении здравоохранения при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, в размере, установленном законодательством Туркменистана.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Социальная защита работников учреждений здравоохранения в сфере профилактики инфекционных заболеваний

 1. Государство гарантирует социальную защиту работников учреждений здравоохранения в сфере профилактики инфекционных заболеваний.

2. Предоставление льгот работникам учреждений здравоохранения, научным и научно-педагогическим работникам, работающим в государственных учреждениях здравоохранения в сфере профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний в контакте с возможными биологическими факторами, осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана независимо от продолжительности рабочего времени.

Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего  Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 31. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

 

Президент Tуркменистана   

Гурбангулы Бердымухамедов

 г. Ашхабад

13 марта 2021 года

№ 336-VI.