Azerbaycan'ın başkenti Bakü'de düzenlenen Birleşmiş Milletler (BM) İklim Değişikliği Konferansı (COP29) bugün başladı.
Konferansın açılışına COP28 Başkanı, Birleşik Arap Emirlikleri İklim Değişikliği Özel Temsilcisi ve Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanı Sultan Ahmed al-Jaber, COP29 Başkanı, Azerbaycan Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanı Muhtar Babayev ile BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC) İcra Sekreteri Simon Stiell katıldı.
Etkinlikte, Birleşik Arap Emirlikleri İklim Değişikliği Özel Temsilcisi ve Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanı Jaber COP dönem başkanlığını Azerbaycan Ekoloji ve Doğal Kaynaklar Bakanı Babayev'e devretti.
Başta küresel ısınmayla mücadelede gelinen son durum olmak üzere iklim değişikliğiyle ilgili birçok önemli konunun ele alınacağı COP29, 11-22 Kasım'da Bakü Olimpiyat Stadyumu'nun içinde ve çevresinde kurulan geçici alanlarda gerçekleştirilecek.
Azerbaycan tarihindeki en büyük uluslararası organizasyon olan COP29'un resmi açılışı 12 Kasım'da yapılacak ve 12-13 Kasım'da yaklaşık 100 ülkenin devlet ve hükümet başkanlarının katılacağı Dünya Liderleri İklim Eylemi Zirvesi (WLCAS) düzenlenecek.
İki hafta boyunca sürecek müzakerelere, yaklaşık 200 ülkenin delegasyonları katılacak.
COP29'a katılacak liderlerin arasında İngiltere Başbakanı Keir Starmer, İspanya Başbakanı Pedro Sanchez, İtalya Başbakanı Giorgia Meloni, Belçika Başbakanı Alexander De Croo, Yunanistan Başbakanı Kiryakos Miçotakis, Arnavutluk Başbakanı Edi Rama, Macaristan Başbakanı Viktor Orban, Rusya Başbakanı Mihail Mişustin, Ürdün Kralı 2. Abdullah ve Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Selman gibi isimler de bulunuyor.
Almanya Başbakanı Olaf Scholz, Almanya'da yaşanan hükümet krizi nedeniyle Bakü ziyaretini iptal etmişti.
Aynı şekilde Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un yanı sıra Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inacio Lula da Silva'nın da konferansa katılmayacakları bildirildi.
Türkiye'den konferansa Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Ekrem İmamoğlu'nun da katılacağı belirtildi.
Liderler zirvesi dışında COP29 kapsamında 5 önemli toplantı düzenlenecek. Bunlar, UNFCCC 29'uncu Taraflar Toplantısı COP29, Kyoto Protokolü'nün 19'uncu Taraflar Toplantısı CMP19, Paris Anlaşması'nın 6'ncı Taraflar Toplantısı CMA6, UNFCCC'nin alt komitelerinden olan Uygulama Alt Komitesi (SBI) ile Bilimsel ve Teknolojik Danışma Alt Komitesi (SBSTA) 61'inci toplantıları SBI61 ve SBSTA61 olarak sıralanıyor.
COP29'da iklim kriziyle mücadelede kullanılmak üzere oluşturulan çeşitli iklim fonlarının ön planda olması bekleniyor ve uzmanlar bu beklenti doğrultusunda zirveyi "Finans COP" olarak da adlandırıyor. Danimarka’nın başkenti Kopenhag'da 2009'da düzenlenen COP15'te verilen finansman taahhütlerinin yerine gelecek yeni hedeflerin konuşulacak olması da bu adlandırmanın gerekçelerinden birini oluşturuyor.
COP15'in sonunda imzalanan Kopenhag Mutabakatı kapsamında gelişmiş ülkeler, 2020 yılına kadar gelişmekte olan ülkelere emisyonlarını azaltmaları ve iklim krizine karşı dirençlerini artırmaları için yıllık 100 milyar dolar sağlamayı kabul etti. Verilen son tarihin üzerinden 4 sene geçmiş olmasına rağmen bu taahhüt tam anlamıyla yerine getirilemedi. Üstelik uzmanlar, iklim kriziyle mücadelede yıllık 100 milyar doların artık yeterli olmayacağını belirtiyor.
Gelişmekte olan ülkeler, iklim kriziyle mücadelede kendi kaynaklarını kullandıktan sonra her yıl ortalama 500 milyar ile 1 trilyon dolar gibi ek bir kaynağa ihtiyaç duyuyor. Bu da taahhüt edilen rakamın en az 5 katı anlamına geliyor. COP29'da bu hedeflerin günün koşullarına uygun şekilde revize edilmesi üzerine çalışılması bekleniyor.
Taraflar, 2015 yılında imzalanan Paris Anlaşması'nda da gelişmekte olan ülkelerin iklim kriziyle mücadelede ihtiyaçlarına cevap verecek "Yeni Toplu Nicel Hedef (NCQG)" belirlenmesi konusunda anlaştı ancak bunun son tarihi 2025 olmasına karşın bu durum da hala netliğe kavuşturulamadı.
İklim kriziyle mücadelede ihtiyaç duyulan finansmanın nasıl oluşturulacağı konusu birçok belirsizlik taşırken COP29'da bu soruna odaklanılacağı ve bu kapsamda hem iklim finansmanındaki yeni hedefin hem de bu finansmanın sağlanmasının zaman diliminin ve koşullarının görüşüleceği öngörülüyor.
COP29'un bir diğer önemli gündem maddesini, Paris Anlaşması'na taraf ülkelerin sera gazı emisyonlarını azaltmaya ve iklim etkilerine uyum sağlamaya yönelik iklim eylem planlarını açıkladıkları Ulusal Katkı Beyanları (NDC) oluşturuyor. Anlaşma kapsamında taraflar, beyanlarını her 5 yılda bir güncellemek durumunda ve bu süre 2025'in ilk aylarında doluyor.
UNFCCC tarafından ekim ayında yayımlanan NDC Sentez Raporu'na göre ülkelerin taahhütleri, küresel emisyonların 2030 itibarıyla 2019 seviyelerine kıyasla yalnızca yüzde 2,6 azaltılmasını sağlayacak ve bu oran Paris Anlaşması'nın küresel ortalama sıcaklık artışını, sanayi öncesi döneme göre 1,5 dereceyle sınırlandırmak için gerekli gördüğü yüzde 43'lük azaltım seviyesinden bir hayli uzak duruyor. Bu noktada COP29, bir sonraki NDC'lerin neyi hedeflemesi gerektiğine dair net beklentilerin ortaya konması için son büyük fırsat olarak görülüyor.
"Adil geçiş" konusu da COP29'un bir diğer önemli gündemi arasında. Birleşik Arap Emirlikleri'nde geçen yıl düzenlenen COP28'de taraftar, fosil yakıtlardan uzaklaşma, yenilenebilir enerjiyi üç katına çıkarma, enerji verimliliğini iki katı yükseltme, daha dayanıklı bir gıda sistemi oluşturma, düşük karbonlu taşımacılığı artırma gibi birçok önemli küresel taahhütte bulundu. Verilen taahhütlerin ne kadarının yerine getirildiği COP29'da değerlendirilecek.
Kayıp Zarar Fonu'ndaki durum da COP29'un gündemleri arasında yer alıyor. COP28'de taraflar, iklim krizinin gelişmekte olan ülkelerde yarattığı hasarı tazmin etmek için oluşturulan fonun 2030 itibarıyla yıllık en az 100 milyar dolar olması konusunda anlaşmıştı. Bu noktada tarafların, bu fona yönelik mali taahhütlerin kapsamını artırmak için COP29'a hazırlıklı gelmeleri bekleniyor.
Azerbaycan Enerji Bakan Yardımcısı ve COP29 CEO'su Elnur Soltanov, konferansa nasıl hazırlandıklarını ve Azerbaycan'a sağlayacağı katkıları AA muhabirine anlattı.
Konferansa bir yıldan daha az sürede hazırlandıklarını ve en fazla çalışma gerektiren alanın lojistik olduğunu söyleyen Soltanov, "Bir yılda büyük altyapı oluşturmak, ulaşım, konaklama, vize gibi konuları çözmek kolay olmadı. Azerbaycan, bu alanda mükemmel performans sergiledi" dedi.
Soltanov, 1995'ten itibaren devam eden COP'larda ortalama 5-10 bin katılımcının bulunduğunu, Dubai'de yapılan son konferansta ise 60 binden fazla katılımcının yer aldığını bildirerek, "Şu an COP29 için 67 bin kişi kayıt yaptırdı. Bu sayı artabilir de. Tüm durumlarda Azerbaycan, misafirlerini ağırlamaya hazırdır" ifadelerini kullandı.
Konferansla ilgili güvenlik önlemlerine de değinen Soltanov, "Yaklaşık 100 devlet ve hükümet başkanı Azerbaycan'a gelecek. Dolayısıyla güvenlik önlemleri en üst düzeye çıkartıldı. Trafikte belirli kısıtlamalar olacak. Bu, belki halkımız için birtakım geçici zorluklara neden olacak fakat bu konferansın başarısı Azerbaycan’a siyasi, sosyal ve ekonomik yönden olumlu sonuçlarla geri dönecek" şeklinde konuştu.
Soltanov, konferansın Azerbaycan'a sağlayacağı katkılarla ilgili şunları söyledi:
"Binlerce turistin ülkemize gelmesi, gelecekte turist sayısına olumlu yansıyacak olup ülkemizdeki yatırım fırsatlarının yerinde incelenmesi de ekonomik açıdan uzun vadeli olumlu bir dinamik yaratacaktır. COP29 sürecinde on binlerce devlet memurumuz, özel şirketlerimizin çalışanları, sivil toplum kuruluşlarının üyeleri ve gönüllü gençler yer alacak. Bu insanların dünya çapında bir organizasyonda edinecekleri deneyim paha biçilemez. Azerbaycan, bu süreçte oldukça büyük siyasi getiri elde edecek ve bunu gelecekte bu veya başka konularda ülkemiz için bir değere dönüştüreceğiz. Elbette böylesine önemli bir süreci başarıyla sonuçlandırmak, halkımız ve devletimiz açısından milli gurur kaynağı olacaktır."
Türkmenistan Dışişleri Bakanlığı'nın aktardığına göre Türkmenistan heyeti, küresel iklim politikasının tartışılması ve bu doğrultuda ülkeler arası etkileşimin güçlendirilmesi için temel platformlardan biri olan bu önemli uluslararası konferansta aktif bir şekilde yer alıyor.
Bakü'deki konferans öncesinde küresel siyaset açısından dikkat çekici gelişmelerden bir diğeri ise Afganistan'da kontrolü 2021 yılında ele geçiren radikal İslamcı Taliban'ın konferansa delegasyon göndermesi oldu.
Uluslararası toplumdan izole olan ve BM'ye üye devletler tarafından tanınmayan Taliban'ın kontrolündeki Dışişleri Bakanlığı, söz konusu gelişmeyi Pazar günü yaptığı açıklamada duyurdu. Bunun paralelinde, Reuters'a konuşan bir diplomat, ev sahibi Azerbaycan'ın Afganistan'ı konferansa gözlemci sıfatıyla davet ettiği bilgisini aktardı.
Böylece Taliban yönetimindeki Afganistan, 2021 yılından bu yana ilk kez bir üst düzey uluslararası konferansa katılmış olacak. Ekonomisi tarıma bağımlı olan Afganistan, dünyada iklim değişikliğinden en fazla muzdarip olan ülkelerden biri.
Kaynak ile fotoğraf: DW Türkçe, Anadolu Ajansı ve Tv24
