Государственный комитет Туркменистана по статистике

официальный сайт


За годы независимости Туркменистана система национальной статистики претерпела структурные изменения.

В целях укрепления научно-методологической и аналитической базы государственной статистики, в конце 1997 года путем объединения Госкомстата Туркменистана, Научно-исследовательского экономического института при Кабинете Министров и Института экономики Академии наук Туркменистана, была создана новая укрупненная организация – Национальный институт государственной статистики и прогнозирования (Туркменстатпрогноз).

С учетом комплексных задач, стоящих перед государственной статистикой на новом этапе развития туркменского общества, в 2000 году «Туркменстатпрогноз» был преобразован в Национальный институт государственной статистики и информации (институт «Туркменмиллихасабат»).

Институт «Туркменмиллихасабат» являлся органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики в период, когда в системе статистики происходили такие изменения, как переход на международные стандарты учета и статистики, совершенствование форм и методов статистического исследования за социально-экономическими явлениями.

В октябре 2007 года на базе института «Туркменмиллихасабат», наряду с Институтом стратегического планирования и экономического развития, вновь создано самостоятельное статистическое учреждение с более конкретными задачами – Государственный комитет Туркменистана по статистике. Организационная структура Госкомстата Туркменистана состоит из центрального аппарата и Управлений статистики велаятов и города Ашхабада. В состав велаятских управлений статистики входят и этрапские (городские) отделы статистики. В центральном аппарате Госкомстата Туркменистана функционируют отраслевые управления статистики, которые преимущественно занимаются координацией, методологическим и программным обеспечением статистических наблюдений, сводом и анализом статистических данных и издательской деятельностью.

В настоящее время правовые, экономические и организационные основы статистики определяет Закон Туркменистана «О статистике», принятый 31 марта 2012 года, который направлен на проведение единой государственной политики в области статистики, обеспечение потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной статистической информации, регулирует отношения, связанные с осуществлением статистической деятельности. В нем, в частности, провозглашаются основные принципы статистики в Туркменистане, выработанные в соответствии с международными стандартами ООН.

Утверждение Постановлениями Президента Туркменистана в 2010 году «Государственной программы перехода системы статистики Туркменистана на международные стандарты на 2010–2012 годы» и «Плана сплошной переписи населения и жилищного фонда Туркменистана 2012 года» стало важным решением в развитии национальной статистики в соответствии с требованиями времени.

После принятия государственной программы перехода системы статистики на международные стандарты проведены специальные встречи и разъяснительная работа через средства массовой информации о значении данного документа, предстоящих перед государственной статистикой Туркменистана задачах и работах. Для обеспечения полного и своевременного выполнения мер, предусмотренных данной программой государственного значения, разработан и утвержден развернутый план работ, подлежащих выполнению Госкомстатом Туркменистана. И на его основе по всей системе Госкомстата развернуты соответствующие методологические, организационные и координационные работы.

По совершенствованию методологии и организации статистики интенсивно ведется работа с экспертами международных организаций. В частности, проводятся плановые мероприятия с учетом рекомендаций международных экспертов по управлению и качеству в системе статистики, статистическим классификаторам и регистрам, совершенствованию издательской деятельности и распространению статистической информации, статистике окружающей среды и другим направлениям.

Продолжаются работы по подготовке к сплошной переписи населения и жилищного фонда, которая будет проводиться в декабре 2012 года: создана рабочая комиссия по подготовке к переписи, утвержден календарный план мероприятий, разработана соответствующая рабочая документация. Для создания географическо-информационных систем подготовлены карты населенных мест. В конце 2010 года в этрапе Ак бугдай и г. Абадан Ахалского велаята был проведен первый пилотный этап переписи населения. В конце 2011 года проведены листинг зданий, помещений и домашних хозяйств, а также вторая пилотная перепись населения и жилищного фонда во всех регионах страны. Создана и апробирована автоматизированная система ввода информации и подведения итогов сплошной переписи населения и жилищного фонда с применением современных информационных технологий.

В отношении совершенствования методологии и организации статистики, одновременно с улучшением перечня, состава и качества собираемых статистических данных, проведены работы по изучению нагрузки на респондентов и ее снижению. В этой связи, на основе согласования с представляющими отчеты министерствами и ведомствами, улучшена структура форм государственной статистической отчетности, из нескольких форм исключены дублирующие показатели, отдельные формы отнесены в категорию ведомственной статистической отчетности или упразднены. Для своевременного пополнения базы данных пересмотрены периодичность и сроки представления отчетов. На начало 2012 года имеется 231 форма действующих форм государственной статистической отчетности.

В Законе Туркменистана «О статистике» отведено важное место ведомственной статистике как части статистической системы страны. Государственный комитет Туркменистана по статистике, будучи органом государственного управления, осуществляющим функции центра статистического учета страны, рассматривает формы ведомственной статистической отчетности, представляемые соответствующими министерствами и ведомствами.

Также комплексно осуществлены такие работы, как полное внедрение в статистическую деятельность Государственного классификатора видов экономической деятельности, разработка и апробация методики выборочного наблюдения за производством сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, освоение инновационной статистики.

Развитие в экономике Туркменистана рыночных отношений обусловило необходимость перестройки статистического учета Туркменистана, внедрения показателей, характеризующих функционирование рыночной экономики. Это касается, прежде всего, макроэкономических показателей, призванных обеспечить общую характеристику важнейших результатов и пропорций экономического развития. Необходим был переход на новую методологию, принятую в международной практике и основанную на национальном счетоводстве – систему национальных счетов (СНС). С помощью СНС достигается единство статистических показателей экономической деятельности и ее результатов, теоретических и методологических основ их расчета, приемов и методов ведения учета и получения необходимой информации о состоянии и изменениях в экономике. СНС обеспечивает сопоставимость показателей всех стран, их сводимость на мировом уровне, определение места и роли национальной экономики в мировой системе.