В Ашхабаде в здании Türkmenistanyň Maslahatlar merkezi под председательством Национального Лидера туркменского народа, председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова состоялось заседание Президиума Халк Маслахаты. Главной темой стали первоочередные задачи по успешной реализации «Программы социально-экономического развития Туркменистана и инвестиций в 2024 году», пишет TDH.
На повестку дня также было вынесено обсуждение Плана предстоящих работ и мероприятий по претворению в жизнь данной Программы по основным направлениям деятельности Халк Маслахаты Туркменистана.
В ходе заседания Национальный Лидер туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедов обратился к собравшимся с программной речью, в которой в частности говорится:
«Уважаемые участники заседания Президиума Халк Маслахаты Туркменистана!
Дорогие соотечественники!
Туркмены – народ, который сформировал образцовый путь развития и явил миру выдающихся личностей.
Нынешний год в нашей стране будет ознаменован торжествами по случаю 300-летнего юбилея великого поэта и мыслителя Махтумкули Фраги. Девизом 2024 года объявлен «Кладезь разума Махтумкули Фраги», что обусловлено безграничной гордостью, любовью и уважением к творчеству великого мастера художественного слова, а также пожеланием наших граждан.
Идеи гуманизма Махтумкули Фраги служат для нас всех и каждого в отдельности верным ориентиром, ведущим к любви и всеобщей гармонии, и потому изучение, популяризация его жизненного и творческого пути, литературного наследия повсеместно – не только у нас, но и за рубежом – вполне обоснованы. В текущем году мы впервые проведём в городе Аркадаг Неделю культуры в ознаменование Дня работников культуры и искусства, а также поэзии Махтумкули Фраги.
Махтумкули Фраги – поэт-классик, возвысивший туркменский народ, вознёсший его авторитет в мире. «С нами делится он славой – в радость всем, да и всему, Кладезь разума Махтумкули Фраги», – в этом отрывке из моего стихотворения выражена радость от того, что мировой славой и величием выдающегося поэта возносится сегодня история, честь и культурное наследие нашего народа.
В новую эпоху суверенной Отчизны, о которой мечтал великий мыслитель, Туркменистан, становясь сильнее день ото дня, значительно укрепил позицию влияния на мировой арене. И эти достижения стали возможны благодаря единству, упорству, целеустремлённости и огромной любви к Родине нашего народа, приверженного заветам мудрого Махтумкули.
Президентом страны подписан Закон «Об учреждении юбилейной медали Туркменистана «Magtymguly Pyragynyň 300 ýyllygyna». Полагаю, что в продолжение подобных инициатив на основе созидательного подхода целесообразно законодательно закрепить в перспективе культурное наследие Махтумкули Фраги и тем самым увековечить его.
Уважаемые участники заседания!
Главная цель нашей долгосрочной стратегии развития состоит в поддержании экономического роста на фоне ускоренного прогресса, преобразования и трансформации мировой экономики и генезиса новых призывов. И в этом контексте ключевой фактор интенсивного роста заключается в продуманной политической позиции, принятии управленческих решений, направленных на достижение конкретных целей, просчитанных планах.
В стране успешно выполнены все основные задачи, обозначенные в Программе на год, прошедший под девизом «Счастливая молодёжь с Аркадаг Сердаром». Минувший год был весьма насыщен славными событиями, которые продемонстрировали мощь государства, мудрость, честь и славу, единство и цельность устремлений народа.
В 2023 году сохранён устойчивый темп роста валового внутреннего продукта. Реализована и инвестиционная политика, большой объём средств направлен на развитие производственных сегментов, социальной сферы и сферы услуг. Вместе с тем торжественно открыт город Аркадаг, где созданы все условия. Также Президент страны дал старт строительству второй очереди «умного» города.
В 2023 году наше динамично развивающееся государство избрано в состав ряда структур Организации Объединённых Наций, а также приняты десятки международных документов. Нашими национальными ценностями значительно расширился Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Руководствуясь принципами народовластия славных предков и подлинной демократией, мы создали Халк Маслахаты Туркменистана. На историческом заседании данного органа, прошедшем в преддверии 32-й годовщины независимости, приняли решения, которые имеют определяющее значение для внутренней и внешней политики нашего государства. Организованно, на принципах альтернативности, гласности и открытости проведены выборы депутатов Меджлиса, членов халк маслахаты и Генгешей.
Уважаемые друзья!
На основе достижений предыдущих лет Правительством разработана «Программа социально-экономического развития Туркменистана и инвестиций в 2024 году», которая утверждена Постановлением Президента страны Аркадаглы Героя Сердара.
И здесь нам следует зафиксировать следующее, а именно, при закладке экономической базы независимой Отчизны суммирование показателей каждой отрасли, каждого региона, каждого учреждения и предприятия производится после подробного их анализа и расчёта. Собранные подобным образом данные создали условия, необходимые для точного расчёта, прогнозирования и планирования будущего в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. В результате сложилась продуманная практика организации, управления и поддержания эффективности экономики.
Программа на 2024 год составлена на основе Программы «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах» и Программы Президента Туркменистана социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах, которые с успехом реализуются по той же методике.
Надо сказать, что Программа обоснована финансово и экономически, с позиции инвестиционной целесообразности, что обусловлено точными расчётами и достигнутыми ранее рубежами.
Что касается специфики, определённой задачами и целями Программы, то:
Во-первых, это цели экономического, индустриального и производственного характера. Прежде всего предусматриваются меры по поддержанию устойчивого роста страны, развитию отраслей и регионов с задействованием по максимуму внутреннего потенциала государства. В числе приоритетных целей указаны достижение полного функционирования мощностей производственных предприятий, расширение перерабатывающей индустрии, наращивание экспорта и развитие импортозамещающих производств, увеличение выпуска экологически чистой сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции высокого качества, формирование благоприятной деловой среды.
В качестве основных направлений инвестирования выделяются развитие промышленных отраслей, создание инновационных предприятий и новых производств, реформирование сельского хозяйства, значительное улучшение продовольственного обеспечения, расширение перерабатывающих отраслей.
Благодаря усилиям и неустанной заботе главы государства успешно проводится в жизнь политика в области строительства.
В рамках «Программы социально-экономического развития Туркменистана и инвестиций в 2024» году намечен ряд важных масштабных проектов, в том числе десятки крупных – международных и региональных. Продолжится также строительство второй очереди города будущего – города Аркадаг.
Во-вторых, цели в области развития сферы торговли и услуг.
Эффективное функционирование экономики, рентабельность товаропроизводителей, создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы и доходов населения приводят к повышению платёжеспособности, возрастанию на рынках потребительского спроса на товары и пользователей различными услугами. В политике Президента Туркменистана данной области придаётся большое значение, и здесь одной из главных задач было и остаётся развитие торговли, сферы транспортных, жилищно-коммунальных, социальных и иных услуг для населения с целью удовлетворения растущего спроса на пищевые продукты и товары первой необходимости.
В-третьих, цели Программы социальной ориентированности.
Большое внимание уделяется целевым мерам по созданию новых рабочих мест и основательному обеспечению социальной защищённости населения.
Инвестиции направляются в расширение объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилья, жилых домов, предназначенных для категории особо нуждающихся граждан, медицинских учреждений, средних школ и детских садов, автотрасс, систем водо-, газо-, энергоснабжения и связи, водоочистных сооружений, транспортных и иных социальных услуг.
В-четвёртых, меры, которые предстоит принять по всем областям Программы, направлены на широкое внедрение передовых технологий, цифровой системы, создание благоприятной бизнес-среды, развитие негосударственного сектора. И в этом заключается основная цель.
Уважаемые друзья, теперь хочу обратить ваше внимание на некоторые показатели, касающиеся внутреннего развития нашей страны.
1. В эру Возрождения новой эпохи могущественного государства экономический потенциал нашей страны поступательно растёт. Несмотря на мировой экономический кризис сохранён устойчивый темп роста валового внутреннего продукта. С 2009 года рост составил в среднем свыше 6 процентов. За последние 15 лет объём ВВП увеличился в 3,7 раза.
2. Последовательно расширяется номенклатура производимой в стране продукции, качество которой соответствует международным стандартам. Объём выпущенной промышленной продукции в 2023 году, по сравнению с предыдущими годами, увеличился более чем в 3 раза.
3. Товарное обеспечение полностью удовлетворяет потребности внутреннего рынка. Если в 2008 году объём розничного товарооборота составлял 16 миллионов манатов, то в 2023 году этот показатель возрос в 8,5 раза и достиг 140 миллионов манатов.
4. В декабре 2022 года в Туркменистане была проведена сплошная перепись населения и жилищного фонда, по итогам которой зарегистрировано более 7 миллионов человек. Это демонстрирует, что в сравнении с 2008 годом население увеличилось где-то на 2 миллиона. Демографический рост был обеспечен за счёт значительного улучшения благосостояния и уровня жизни наших граждан.
Уважаемые участники заседания!
Перед нами как членами халк маслахаты, депутатами Меджлиса, представителями общественных организаций, которые напрямую связаны с достижением грандиозных целей в интересах народа, стоят большие задачи.
В утверждённой Президентом страны Аркадаглы Героем Сердаром Программе вместе с экономическими, финансовыми, социальными, производственными и иными задачами определены и те, что затрагивают нормативно-правовое обеспечение. Обозначим ключевые направления предстоящей работы в этой области:
1) дальнейшее совершенствование законодательной базы привлечения инвестиций, защиты и поддержки в нашей стране инвесторов;
2) модернизация национального законодательства согласно правилам и принципам Всемирной торговой организации с учётом того факта, что Туркменистан – страна, присоединяющаяся к этой Организации;
3) совершенствование законодательства по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём;
4) усовершенствование нормативно-правовых актов в области управления налогами и оптимизации сбора налогов;
5) модернизация правовой базы сферы охраны интеллектуальной собственности, гарантирование охраны прав на интеллектуальную собственность на государственном и международном уровне;
6) внедрение цифровой системы при совершенствовании банковских операций и платёжных поручений согласно требованиям технологий и нормативно-правовой документации;
7) совершенствование деловой среды и приведение нормативно-правовой базы финансирования в условиях рыночной экономики в соответствие с мировой практикой для интеграции национальной экономики в глобальный рынок;
8) активизация научных исследований, основательное и эффективное изучение «искусственного интеллекта», создание и продвижение новых методик бизнеса и коммерции в научно-производственной области, разработка соответствующих нормативно-правовых актов;
9) подготовка проектов нормативно-правовых актов для эффективного функционирования инновационной системы.
Уважаемые участники заседания Президиума!
Наряду с уже поставленными задачами у нас много работы и по вопросам законодательной поддержки инициатив Президента Туркменистана в области внутренней и внешней политики, а также вынесенным на повестку дня Меджлиса Туркменистана.
В данном контексте следует проанализировать законодательство, касающееся таких вопросов, как:
– совершенствование законодательства в области гражданско-правовых отношений, внедрения норм международного частного права, модернизация согласно реалиям времени законодательства, затрагивающего имущество, собственность, договорное право, профилактику правонарушений;
– выполнение государственных услуг посредством цифровой системы, предоставление юридической помощи, государственная поддержка бизнеса;
– обеспечение экономической активности, развитие цифровых услуг в транспортно-логистической и других сферах;
– оптимизация законодательства, регулирующего деятельность предприятий, нормы обеспечения конкурентоспособности товаров и строительных работ;
– стимулирование производителей сельскохозяйственной продукции, семеноводческой деятельности, изменение климата, экология, и принять соответствующие меры.
Что касается социальной политики, то надлежит провести необходимую работу на основе регулярного анализа законодательства, затрагивающего вопросы совершенствования регулирования занятости и трудовых отношений, охраны семьи, материнства и детства, поддержки молодых, здравоохранения.
Одной из важных задач в рамках обеспечения социальной защищённости является законодательное закрепление государственных начинаний и колоссальной заботы о расширении помощи нуждающимся в опеке, об обеспечении счастливой жизни каждого человека и в первую очередь детей. И в этом плане обращаю ваше внимание на особую важность разработки Положения об органах опеки и попечительства, Положения о порядке осуществления опеки и попечительства, которые указаны в Законе Туркменистана «Об опеке и попечительстве», согласно реалиям времени с позиции соблюдения требований Закона.
Надо отметить также, что Благотворительный фонд по оказанию помощи нуждающимся в опеке детям имени Гурбангулы Бердымухамедова наработал позитивную практику в этом деле.
Хочу упомянуть, что настало время для совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по вопросам несовершеннолетних, в контексте защиты и поддержки подрастающей молодёжи.
Здесь акцентирую ваше внимание на одном из актуальных требований – укреплении правового обеспечения создаваемых условий во имя возвеличивания достоинства хранительниц священного у туркмен семейного очага – матерей, женщин и девушек, всесторонней заботы о них со стороны государства, защиты их законных интересов, а также охраны и единства семьи, наилучших интересов детей.
Согласно нашему девизу «Государство – для человека!» и принципам «Родина является Родиной только с народом! Государство является государством только с народом!» одной из стратегических целей страны является успешная реализация эффективной социально-экономической политики.
В целом совершенствование национального законодательства – одна из главных задач, требующих ежедневного внимания каждого из нас.
Уважаемые участники заседания!
Халк Маслахаты, Меджлису и общественным объединениям Туркменистана следует проделать существенную работу по выработке в обществе новых политико-правовых позиций и культуры, продвижению принципов национальной государственности, сплочению народа вокруг общенациональных целей, а также по укреплению единства.
И весьма важно продолжить предстоящую совместную работу для успешного достижения грандиозных целей новой исторической эпохи на основе конструктивного конкретного плана.
И для этого совместно с Меджлисом, министерствами, ведомствами и общественными объединениями Туркменистана подготовлен План работ и мероприятий по основным направлениям деятельности Халк Маслахаты, намеченных к претворению в жизнь в текущем году в целях реализации «Программы социально-экономического развития Туркменистана и инвестиций в 2024 году».
Уважаемые участники заседания!
Согласно Плану, нам в первую очередь надлежит организованно продолжить совершенствование законодательства на основе права законодательной инициативы.
В этой связи следует:
во-первых, широко привлекать грамотных, опытных специалистов и экспертов в состав создаваемой Рабочей комиссии по подготовке законопроектов с целью продвижения передовых идей и актуальных предложений, а также принять меры для законодательного обеспечения инициатив, поручений и решений Президента Туркменистана;
во-вторых, создать при Аппарате Халк Маслахаты Туркменистана экспертно-правовую комиссию, состоящую из депутатов, представителей других государственных органов и общественных объединений, для проведения аналитической работы и подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства;
в-третьих, обеспечить своевременную разработку вытекающих из законов нормативно-правовых актов, сформировать из профильных учреждений контрольные, методические, практические и консультационные группы и организовать их работу;
в-четвёртых, проводить встречи членов Халк Маслахаты и депутатов Меджлиса с учёными, специалистами и экспертами по теоретическим и практическим вопросам законотворческой деятельности;
в-пятых, проводить совещания, посвящённые выполнению озвученных на заседании Халк Маслахаты Туркменистана решений и поручений, Постановлений и указаний Президента Туркменистана, касающихся основных направлений развития страны в 2024 году, а также грандиозным целям и приоритетным направлениям средне- и долгосрочных программ развития страны.
Необходимо обеспечить высокий организационный уровень проводимой работы и обсудить её ключевые аспекты на заседаниях Президиума Халк Маслахаты Туркменистана. Для её выполнения следует:
определить и включить в повестку дня заседания Президиума вопросы по своевременному решению поставленных задач, наряду с решениями и поручениями, данными на заседаниях Халк Маслахаты и Кабинета Министров Туркменистана.
Это касается принятия соответствующих мер по:
– торжественному празднованию на международном уровне 300-летия великого поэта и мыслителя Махтумкули Фраги;
– дальнейшему укреплению единства общества и обеспечению активного участия в выполнении обозначенных в программах задач депутатами Меджлиса, членами халк маслахаты и Генгешей;
– социально-экономическому развитию страны, воодушевлению каждого работника к успешной деятельности, активному участию в разработке концепций развития частного сектора и сферы услуг, поддержки импортозамещающего производства и строительства, стратегии развития экспортно-ориентированной промышленности, развития городов;
– усилению функции специализированных организаций по работе с молодёжью;
– подготовке Концепции совершенствования методики преподавания и стратегии развития сферы науки в стране;
– принятию новых законодательных актов и системному совершенствованию законов.
Уважаемые участники заседания!
Большое внимание в государственной политике и реализуемых программах уделяется вопросам развития регионов, расширению возможностей органов местной представительной власти и самоуправления, оказанию им организационно-методической помощи. Поэтому в числе наших основных задач:
– провести на должном уровне в велаятах, городах Ашхабад и Аркадаг встречи, а также совещания с местными органами и организациями для рассмотрения предложений и обращений, поступающих от граждан и ведомств;
– провести в полевых условиях встречи с тружениками села нашей страны, ознакомиться с ходом сезонных кампаний и принять меры для их плодотворной работы;
– совершенствовать организационно-методическую помощь велаятским, этрапским, городским халк маслахаты и Генгешам в законодательной области, провести с ними методико-практические совещания;
– разъяснять жителям сёл и городов суть и содержание принимаемых законов, изучать запросы и пожелания людей и принимать непосредственное участие в решении вопросов, касающихся улучшения благосостояния населения, и в приёме граждан по обращениям;
– организовать выездные совещания комитетов Халк Маслахаты и Меджлиса при участии ответственных представителей велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг, общественных объединений с целью выполнения поручений и задач, определённых Президентом Туркменистана, изучения предложений, касающихся различных направлений законодательства.
Уважаемые участники заседания!
Дальнейшее воодушевление населения на созидательный труд, его привлечение к осуществляемой исторически значимой деятельности, широкое разъяснение и популяризация достижений Отчизны должны быть определены как основные задачи в плане предстоящих работ. При этом необходимо:
– проводить встречи, совещания по разъяснению и пропаганде общественно-политической важности заседаний Халк Маслахаты Туркменистана, масштабных инициатив Президента страны, реализуемой работы в интересах народа, принятых документов и вместе с тем оперативно информировать население посредством подготовки интересных сообщений в средствах массовой информации;
– продолжить мероприятия по разъяснению и пропаганде создаваемых со стороны государства условий соблюдения верховенства закона в обществе, защиты прав и свобод человека, развития правовой культуры, утверждения принципов здорового образа жизни для добросовестного труда и счастливой жизни людей, а также популяризации национальной культуры, семейных ценностей, традиций и обычаев, общественной морали.
Уважаемые участники заседания!
План совместных предстоящих работ и мероприятий на 2024 год по реализации вытекающих из Программы, утверждённой Президентом нашего независимого нейтрального государства Аркадаглы Героем Сердаром, составит основу деятельности в году, девиз которого «Кладезь разума Махтумкули Фраги».
Основная задача предпринимаемых нами мер заключается не только в обеспечении экономического роста, но и в поддержании его долгосрочного и устойчивого темпа.
А модель экономического роста новой эпохи состоит в первую очередь в формировании деловой среды, поддержке предпринимательских инициатив и увеличении частных инвестиций. Нам предстоит обеспечить привлекательность правовой системы для бизнеса.
Дорогие соотечественники, мой родной народ!
В книге Президента Аркадаглы Героя Сердара «Ýaşlar – Watanyň daýanjy» есть следующие замечательные слова: «Вовеки Родина – наша незыблемая опора». «Государство – несокрушимая, неисчерпаемо мощная сила. От неё мы черпаем энергию. Мы гордимся названием страны и возвышаемся её авторитетом». В этих строках глава государства мудро отмечает ценность Родины.
На расширенном заседании Кабинета Министров Президент Туркменистана Аркадаглы Герой Сердар выразил твёрдую уверенность в том, что сплочённым самоотверженным трудом, вместе с народом будут достигнуты все намеченные на 2024 год новые рубежи.
Наивысшая цель каждого из нас – уверенно продвигать горячо любимую Родину в великое будущее! Поэтому наш долг – популяризировать и вдохновлять наш народ на великие начинания, которые возвышают Отчизну».
