Не имеющие выхода к морю развивающиеся страны Европы и Азии (РСНВМ) находятся на критическом этапе своего развития. Они сталкиваются со сложными проблемами в области развития, обусловленными отсутствием прямого доступа к морю, географической удаленностью и недостаточной интеграцией в мировую торговлю и глобальные производственно-сбытовые цепочки.
Они сталкиваются с высокими торговыми издержками, ограниченной транспортной инфраструктурой и обременительными пограничными и таможенными правилами, которые подрывают их экспортную конкурентоспособность и препятствуют экономическому росту.
Последствия пандемии COVID-19 в сочетании с экстремальными погодными явлениями, геополитической напряженностью и глобальным макроэкономическим спадом еще более усугубили эти ранее существовавшие структурные проблемы, сведя на нет некоторые из с трудом завоеванных завоеваний прошлого десятилетия.
Заместитель Генерального секретаря и Высокий представитель ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, Рабаб Фатима проанализировала текущее состояние и назвала необходимые условия для процветания стран Европы и Азии, не граничащих с морем.
Что будем делать дальше?
Стоящие перед ними задачи огромны, однако существует возможность изменить траекторию развития РСНВМ в Европе и Азии. В следующем году мировые лидеры соберутся в Кигали, Руанда, для согласования новой программы действий по преобразованию источников средств к существованию более полумиллиарда человек, живущих в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, во всем мире.
В преддверии этой важной конференции Организация Объединенных Наций присоединяется к 14 развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, в Европе и Азии вместе со своими соседями по транзиту, партнерами по развитию и другими заинтересованными сторонами на этой неделе в Бангкоке.
На совещании будет проведен всеобъемлющий обзор хода осуществления Венской программы действий для РСНВМ (ВПД) – важного международного договора о развитии, согласованного в 2014 году, в котором будут определены ключевые области развития для улучшения положения в странах, не имеющих выхода к морю. Он также обсудит приоритеты в отношении разработки следующей Программы действий. Для Европы и Азии эти приоритеты должны включать, среди прочих важных элементов, следующие пять ключевых областей.
Упрощение процедур транзита и торговли
Невозможно переоценить настоятельную необходимость более полной интеграции РСНВМ Европы и Азии в глобальную торговую среду и производственно-сбытовые цепочки, и ключом к достижению этой цели является свобода транзита, позволяющая РСНВМ свободно передвигаться через свои соседние страны на взаимно согласованных условиях. Предоставляя РСНВМ беспрепятственный доступ к международным рынкам, свобода транзита может помочь РСНВМ Евро-Азии диверсифицировать свою экономику, привлекать инвестиции и интегрироваться в глобальные торговые сети. В свою очередь, это также поможет странам транзита задействовать неиспользованные возможности расширения коммуникационных возможностей, торговли и региональной интеграции.
Продолжающееся создание эффективной пограничной инфраструктуры, такой, как универсальные пограничные пункты, коридоры СМАРТ и интеллектуальные транспортные системы (ИТС), также имеет не менее важное значение для их усилий по расширению торговли. Эти меры способны упорядочить и ускорить движение товаров, в конечном итоге снизив узкие места и торговые издержки.
В Центральной Азии шесть РСНВМ – Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, – которые имеют историческое значение в качестве ключевого сегмента древней торговли по Шелковому пути, продолжают играть решающую роль в качестве стран транзита товаров, перемещающихся между Китаем, Европа и другие регионы. Развитие транспортных сетей и логистической инфраструктуры в этих странах окажет позитивное воздействие на глобальную торговлю во всем регионе. Однако все это было бы невозможно без адекватной инфраструктуры в РСНВМ, их соседних странах транзита, а также без укрепления партнерства и сотрудничества в целях расширения коммуникационных возможностей.
Развитие инфраструктуры
Развитие инфраструктуры является катализатором для преодоления внутренних географических проблем и других структурных ограничений, с которыми сталкиваются РСНВМ. Адекватная и хорошо обслуживаемая инфраструктура, включая автомобильные, железнодорожные и воздушные сети, может способствовать эффективному трансграничному перемещению товаров и людей, снижая транспортные издержки и время транзита, в то время как инфраструктура ИТ имеет жизненно важное значение для цифровых решений, оптимизация торговых процессов, стимулирование экономической диверсификации и использование потенциала электронной торговли.
Важно отметить успехи, достигнутые в укреплении транспортных сетей во многих евро-азиатских РСНВМ, таких, как сеть Азиатских автомобильных дорог, сеть Трансазиатских железных дорог и евро-азиатские транспортные соединения. Вместе с тем ряд РСНВМ в Европе и Азии по-прежнему сталкиваются с проблемой неадекватной инфраструктуры и разобщенных связей между различными видами транспорта. Уделение приоритетного внимания инвестициям в развитие инфраструктуры, особенно в создание надежных транспортных сетей, позволит также обеспечить эффективное перемещение сырья и готовой продукции из РСНВМ на глобальные рынки, содействие созданию добавленной стоимости и стимулирование роста новых секторов обрабатывающей промышленности.
Диверсификация экономики и внедрение цифровых технологий
Развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, необходимо создать более диверсифицированную и устойчивую экономику, одновременно внедряя технологические достижения. Диверсификация экономики РСНВМ поможет смягчить риски, связанные с колебаниями цен на сырьевые товары и рыночной неопределенностью, и обеспечит более стабильный путь для справедливого роста и развития. Необходимо использовать все возможности для налаживания связей с региональными и всемирными производственно-сбытовыми цепочками в целях решения проблем, обусловленных ограниченностью внутренних рынков.
РСНВМ следует также изучать новые технологии, позволяющие местным предприятиям продавать свою продукцию на глобальных рынках. Более активное участие в онлайн-бизнесе, цифровых сервисах и помощь малым предприятиям и женщинам-предпринимателям также важны. Мы неоднократно были свидетелями этого - восполняя пробелы в цифровых технологиях и связях, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, могут эффективно повышать производительность и конкурентоспособность на глобальной арене.
Создание устойчивой и устойчивой к изменению климата экономики
В силу своего географического положения и большей зависимости от таких чувствительных к климату секторов, как сельское хозяйство, евро-азиатские РСНВМ по-прежнему несоразмерно страдают от негативных последствий изменения климата. В то же время их способность адаптироваться к изменению климата ограничивается ограниченными ресурсами и производственным потенциалом, слабой инфраструктурой и институциональной слабостью.
Устранение этих препятствий на основе стратегий устойчивого развития, передачи технологий и инвестиций в климатоустойчивую инфраструктуру может повысить устойчивость к климатическим потрясениям. Проще говоря, готовность, устойчивость, устойчивые к изменению климата дороги, мосты и здания, устойчивые к стихийным бедствиям, могут свести к минимуму воздействие экстремальных погодных явлений за счет уменьшения сбоев в торговле и экономической деятельности.
Кроме того, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, должны иметь более весомый голос на глобальных переговорах и обсуждениях по вопросам изменения климата, с тем чтобы их потребности и приоритеты учитывались в глобальном климатическом дискурсе.
Финансовая поддержка и создание потенциала
С учетом повышенной зависимости РСНВМ Евро-Азии от внешнего финансирования как для решения их макроэкономических проблем, так и для финансирования их потребностей в области развития, они в значительной степени зависят от изменений в глобальной экономике, включая международные финансовые рынки и архитектуру помощи.
Развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, зачастую сталкиваются с ограничениями в плане мобилизации финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения их потребностей в области развития. Во время нынешнего поликризисного периода эти потребности в финансировании еще более возросли, причем многие РСНВМ несут растущее бремя задолженности, что препятствует их усилиям в области развития.
В следующей Программе действий необходимо в срочном порядке уделить всеобъемлющее внимание проблеме задолженности. Адекватная финансовая поддержка из различных источников, включая внутренние доходы, международную помощь и многосторонние учреждения, будет иметь важное значение для устранения пробелов в финансировании и создания условий для осуществления важнейших проектов в области развития. Партнерам по процессу развития, международным финансовым учреждениям, региональным банкам развития, многосторонним учреждениям и частному сектору следует уделять приоритетное внимание оказанию целевой помощи в области финансирования развития и долгосрочного решения проблемы задолженности. Это необходимо для решения многогранных проблем РСНВМ.
В конечном итоге РСНВМ Евро-Азии не могут сделать это в одиночку.
Создание как можно более широкой коалиции многосторонних партнерств между развивающимися странами, не имеющими выхода к морю, и странами транзита, а также партнерами по процессу развития и частным сектором сейчас как никогда важно, поскольку мы вступаем в новое десятилетие действий в интересах развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
Мировое сообщество должно объединиться и поддержать эти страны, способствуя созданию условий для роста, процветания и интеграции в мировую экономику. Только на основе сотрудничества, инноваций и общего видения развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, могут преодолеть свои проблемы и вступить на путь, ведущий к более светлому будущему для их народов.
В преддверии третьей Конференции Организации Объединенных Наций по РСНВМ региональное обзорное совещание, которое состоится на этой неделе в Бангкоке, предоставляет евро-азиатским РСНВМ уникальную возможность для мобилизации глобальной поддержки и налаживания партнерских отношений в интересах осуществления преобразований. Это совещание заложит основу для конструктивного диалога, новаторских идей, коллективных устремлений, обмена передовым опытом и информацией о передовой практике между РСНВМ, странами транзита и партнерами по процессу развития, по мере того, как руководители и лица, определяющие политику, стремятся раскрыть огромный потенциал РСНВМ в Азии и Европе.
Вместе мы можем проложить путь к процветанию для РСНВМ Европы и Азии и обеспечить, чтобы они не остались в стороне от нашего общего пути к устойчивому развитию.
