- Для меня большая честь участвовать от имени Центра ОБСЕ на конференции, посвященной 10-летнему юбилею Академии государственной службы при Президенте Туркменистана. Пользуясь, случаем хотелось бы сердечно поздравить руководство Академии, ее профессорско-преподавательский состав, а также слушателей и выпускников со знаменательным юбилеем, пожелать, чтобы этот юбилейный и последующие годы были ознаменованы новыми достижениями в работе по развитию системы управленческого образования и укреплению потенциала страны.

Сегодня очевидно, что  решение о создании Академии государственной службы, принятое десять лет назад по инициативе Его Превосходительства Президента Туркменистана  Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова, было стратегически верным. Объявив широкомасштабные реформы в различных отраслях, руководство страны осознавало, что успех всех преобразований напрямую зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет осуществляться руководство компетентными ведомствами и структурами на местах. Таким образом, возникла необходимость, в подготовке квалифицированных государственных служащих,  управленцев, способных повести за собой по пути преобразований и инновационного развития. Действительно, устойчивое развитие любой страны невозможно без компетентных, талантливых, болеющих за свое дело и шагающих в ногу со временем госслужащих руководящего и среднего звена. Вот почему во многих странах, в том числе, в Швеции, Российской Федерации, Японии, США, Казахстане, Беларуси, Азербайджане, и других странах были созданы и успешно функционируют подобные научно-образовательные структуры.

Сегодня Академия государственной службы Туркменистана представляет собой уникальный центр по подготовке управленческих кадров страны. За прошедшие десять лет Академия подготовила сотни выпускников, многие из которых успешно трудятся в рядах служащих государственного аппарата Туркменистана и органов местной исполнительной власти и самоуправления. За эти годы  Академия госслужащих зарекомендовала себя в качестве надежного партнера для органов власти  при решении широкого круга задач государственного строительства.

Прежде всего, следует отметить научно-исследовательскую деятельность Академии. Так, например, одним из ее важнейших результатов является разработка практико-ориентированных рекомендаций и предложений по вопросам подготовки государственных служащих в соответствии с требованиями международных стандартов. В этом контексте  хотелось бы упомянуть работу которую Академия госслужащих проводит по внедрению «Электронного управления» в системе государственных органов и  введению электронных услуг для населения страны, что входит в число приоритетных задач Правительства Туркменистана. В век высоких технологий электронное       управление является оптимальной формой взаимодействия госорганов с гражданами, благодаря которой этот процесс не только упрощается, но и улучшается, а также повышается его качество, скорость и прозрачность, и, что особенно важно, снижается уровень коррупции.

Важно отметить и активную деятельность Академии по усовершенствованию институционального потенциала в области продвижения принципов гендерного равенства в Туркменистане, вопрос, которому международное сообщество уделяет большое внимание.

Как представитель международной организации, хотела бы уделить особое внимание развитию Академией государственной службы Туркменистана  международного сотрудничества. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Президента Туркменистана от 12 сентября 2008 г.,  Академия наладила тесное сотрудничество в области государственного управления и содействует всестороннему обмену опытом с зарубежными странами и международными организациями. Это бесспорно свидетельствует о стремлении Академии совершенствовать свою преподавательскую и научно исследовательскую работу на основе передового опыта накопленного различными странами, в соответствии с современными международными стандартами. Со своей стороны, международное сообщество, в том числе Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, оказывает Академии в развитии и укреплении разностороннюю поддержку международных партнерских связей.

Осознавая важную роль профессиональной подготовки государственных служащих, ОБСЕ проводит значительную работу по совершенствованию их профессиональных знаний и навыков в различных областях, а также по повышению информированности госслужащих о международных стандартах необходимых для надлежащего исполнения их ответственных обязанностей.

Как известно, в современном демократическом обществе к государственным служащим предъявляются высокие профессиональные и нравственные требования. Бесспорно, идеальный госслужащий, а тем более занимающий руководящую должность, должен обладать, глубокими знаниями в своей профессиональной сфере, уметь пользоваться современными технологиями, быть хорошо подготовленным по вопросам государства и права, науки управления, политологии, экономики, социологии, психологии. Более того, госслужащего должны дополнять такие личностные качества как честность, порядочность, справедливость, принципиальность и высокое чувство долга. Ведь высокие нравственные качества госслужащих играют ведущую роль в продвижении принципов справедливости, демократии и верховенства закона в обществе.

Особое значение, наша организация придает повышению эффективности государственного правления  на основе принципов демократии и верховенства закона  разработанных государствами-участниками за 40 с лишним лет существования ОБСЕ. В частности, ОБСЕ уделяет, приоритетное внимание вопросам борьбы с коррупцией,  обеспечения прозрачности и подотчетности правительственных структур,  пропаганды высоких этических норм в органах государственной власти. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе осуществляет многочисленные проекты по различным аспектам эффективного государственного управления в странах - участницах ОБСЕ, включая Туркменистан.

 Центр ОБСЕ в Ашхабаде разработал и успешно реализует в Туркменистане ряд проектов по актуальным вопросам эффективного государственного управления. В-2014году  наш Центр оказал поддержку в создании Ресурсного центра по эффективному государственному управлению, который активно работает при Министерстве финансов и экономики Туркменистана.  Ресурсный центр служит  платформой для координации сбора и обмена информацией, а также для повышения информированности госслужащих о практике эффективного государственного управления. Ресурсный центр проводит важную работу по различным аспектам эффективного государственного управления, включая борьбу с коррупцией, финансированием терроризма и легализацией доходов от преступной деятельности.

Центр ОБСЕ также проводит различные обучающие мероприятия,  направленные на совершенствование профессиональных знаний и качеств сотрудников госорганов. Примерами этому служат тренинги по профессиональной чести и этическим стандартам  в правоохранительных органах, взаимодействию госорганов со средствами массовой информации и общественностью и т.д.

Отдельно хотелось бы отметить наш проект, в рамках которого был проведен семинар по вопросам совершенствования навыков по разработке нормативно-правовых актов для преподавателей правовых дисциплин Академии. Целью этого семинара было совершенствование знаний и навыков преподавателей правовых дисциплин в области преподавания законодательной техники.

Действительно, в законотворческом процессе задействованы не только представители законодательной власти, но и представители  компетентных исполнительных органов способных внести ценный вклад в разработку законов. Центр ОБСЕ в Ашхабаде планирует продолжить партнерство в этой сфере с Академией государственной службы при Президенте Туркменистана.

Мы считаем целесообразным расширить спектр нашего сотрудничества с Академией, и будем рады обсудить с ее руководством те направления,  по которым ОБСЕ могла бы оказать ценную поддержку на основе опыта, накопленного ее государствами - участниками в области эффективного государственного управления и повышения потенциала госслужащих.