Выступление Президента Гурбангулы Бердымухамедова на расширенном заседании Кабинета Министров Туркменистана
(8 января 2016 года)
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Хочу отметить, что 2015 год был сложным для нашей страны. В год, когда отмечался славный 20-летний юбилей нейтралитета нашего государства, мы предприняли важные меры для достижения лучших результатов в обстановке продолжающейся неблагоприятной ситуации в мировой экономике. В настоящее время мы продемонстрировали всему миру, что в таких сложных экономических и финансовых условиях политика нейтралитета нашей страны обладает консолидирующим и стабилизирующим влиянием на развитие государства.
Несмотря на все трудности, наша независимая Родина в соответствии с решениями Совета старейшин уверенно идет вперед путем ускоренного прогресса. Этот путь со всей наглядностью подтвердил сплоченность нашего общества и верность избранного нами курса по комплексной модернизации страны. В 2015 году мы провели эффективную работу по преумножению значимости исторической памяти нашего мужественного народа, укреплению нашего государства и нейтралитета.
В результате последовательной работы мы осуществили практически все планы, предусмотренные на 2015 год. В прошлом году также была продолжена подготовка проекта новой редакции Конституции нашей страны. Предприняты также значительные меры по разработке и активному внедрению в жизнь законов, включающих в себя незыблемые принципы укрепления независимости и нейтралитета, мира и гражданского единства, демократии.
Были достигнуты большие успехи и намеченные рубежи в реализации широкомасштабных преобразований, в социально-экономическом развитии страны. Хочу отметить, что, благодаря успешному претворению в жизнь реформ, нацеленных на обеспечение продовольственной безопасности, был достигнут высокий показатель роста в сельскохозяйственной отрасли – 85 процентов. Рост валового внутреннего продукта составил 6,7 процента, в том числе в строительной отрасли – 9,3 процента, в торговле – 10,4 процента, в транспортно-коммуникационной отрасли – 9,8 процента.
По сравнению с 2014 годом объемы капиталовложений, направленных в различные отрасли, выросли на 8,2 процента и составили более 53 миллиардов манатов. Курс национальной валюты – маната – сохранен в установленных пределах.
Мы вновь увеличили в запланированных рамках размеры заработной платы, пенсий, студенческих стипендий и государственных пособий. Также изыскали возможности для сохранения льгот, предоставляемых государством населению страны. Наш родной народ, как и прежде, бесплатно пользуется электрической энергией, природным газом, питьевой водой и пищевой солью. Остаются символическими тарифы на коммунальные услуги.
В рамках принятых программ мы продолжили развитие нашей страны. В настоящее время объемы капиталовложений, направляемых в строительную отрасль, составляют около 49 миллиардов американских долларов. Только в течение прошлого года мы построили и сдали в эксплуатацию 375 крупных объектов производственного и социально-культурного назначения стоимостью свыше 10 миллиардов долларов США за счет всех источников финансирования.
В числе построенных и задействованных значимых объектов можно назвать выведенный в космическое пространство искусственный спутник связи «TürkmenÄlem 52оЕ», газопровод «Восток-Запад», Дарвазинскую государственную электростанцию мощностью 504,4 МВт, акционерное общество открытого типа «Hazarbalyk» по разведению осетровой рыбы в Балканском велаяте, прекрасные здания Центра конгрессов в городе Ашхабаде и Конгресс-центра в городе Туркменбаши, здание «Türkmeniň ak öýi» в городе Мары, комплексы административных зданий, отели в Ашхабаде и в велаятских центрах.
В числе новостроек также центры отдыха, многочисленные объекты социального назначения, построенные в Национальной туристической зоне «Аваза». В их ряду можно назвать центры отдыха, 22 детских сада на 3 тысячи 700 мест, 22 спортивные школы и среднюю школу, оснащенные современным оборудованием, жилые дома со всеми удобствами общей площадью 1 миллион 350 тысяч квадратных метров.
Успешно реализуется Национальная программа по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, поселков, городов этрапов и этрапских центров. В соответствии с этой Программой в каждом велаяте ведется строительство новых поселков со всей соответствующей инфраструктурой.
В 2015 году с учетом формирования рыночных отношений была продолжена работа по преобразованию экономической и социальной политики государства. Наряду с этим, было предусмотрено коренное повышение значения и роли частной собственности в экономике страны. В целях развития частной собственности и индивидуального предпринимательства проделана большая работа по устранению препятствий и ограничений в данном направлении.
Были также предприняты эффективные меры по сокращению в экономике количества предприятий, принадлежащих государству. В настоящее время предприниматели при поддержке государства осуществляют большую работу в различных отраслях экономики, активно участвуют в международных тендерах. Отечественные предприниматели открывают свои представительства в различных странах. Хочу особо отметить, что сегодня их работа дает результаты, которые вызывают гордость.
Мы достигли хороших результатов и во внешней политике. Целенаправленно и последовательно развивали взаимоотношения с различными государствами мира как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Внешняя политика нашей страны претворялась в жизнь на основе неуклонного следования принципам нейтралитета, миролюбия, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.
В настоящее время туркменский нейтралитет рассматривается в мире в качестве важного и неотъемлемого фактора обеспечения стабильности на региональном и международном уровне. Высоко оценивается как важнейший инструмент налаживания эффективных межгосударственных отношений, формирования атмосферы доверия и развития добрососедства в Центральной Азии и за ее пределами. Вся проведенная в этом направлении работа придала большой импульс укреплению позиции нашей страны в мире, дальнейшему росту международного авторитета Туркменистана.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Наш родной народ широко поддерживает проводимую нами политику, активно участвует в реализуемых реформах по улучшению социальных условий населения нашей страны. Я и ранее неоднократно отмечал, и еще раз хочу отметить, что именно благодаря этому мы достигли больших успехов и высоких рубежей. Выражаю сердечную благодарность всем людям, руководителям министерств и отраслевых ведомств, работникам различных отраслей, которые своим усердным и неустанным трудом внесли большой вклад в развитие нашего государства!
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Как вы знаете, 2016 год – год юбилейный. В этом году исполняется 25 лет со дня обретения нашим молодым государством своей независимости. То есть в наступившем году мы должны, опираясь на богатейшую историю и культурное наследие нашего народа, добиться больших успехов в преобразовании любимой Отчизны. Для достижения целей, которые мы ставим перед собой в этом году, нам сегодня нужны новые проекты, новые видения, новые управленческие решения, новые законы. Поэтому руководительский корпус страны должен плодотворно работать, выдвигать созидательные инициативы.
Несмотря на то, что в прошлом году были достигнуты хорошие результаты в развитии экономики страны, хочу отметить наличие еще множества незадействованных возможностей. В их ряду можно назвать совершенствование структуры управления экономикой, снижение количества управленческого персонала, повышение ответственности руководителей на местах за результаты своей работы. Поэтому, начиная с этого года, мы внедряем практику, в соответствии с которой хякимы всех городов и этрапов будут отчитываться на одном из заседаний Кабинета Министров.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Хочу остановиться на задачах, стоящих перед нами в этом году.
А.Нурбердыева, Меджлису Туркменистана следует продолжить работу по совершенствованию законодательства нашей страны. Необходимо обратить особе внимание на разработку новых законов, способствующих дальнейшему укреплению правовых и экономических основ государства с учетом демократических ценностей нашего народа. Вы должны совместно с Кабинетом Министров подготовить план мероприятий по достойной встрече славного юбилея – 25-й годовщины независимости Туркменистана.
До мая этого года следует подготовить новую редакцию Конституции нашей страны и представить ее на Совете старейшин для рассмотрения и одобрения. На традиционно проводимой ежегодно встрече с депутатами мы более подробно рассмотрим задачи, стоящие перед Меджлисом Туркменистана в наступившем году.
Задачи, стоящие перед дипломатическим корпусом нашей страны, были всесторонне обсуждены недавно – в декабре. Исходя из этого, дипломатические работники нашей страны должны вести эффективную деятельность в соответствии с «Концепцией внешнеполитического курса Туркменистана на 2013-2017 годы», последовательно защищать интересы государства, претворять в жизнь меры по развитию и укреплению взаимовыгодных отношений с различными странами мира. Министерству иностранных дел следует разработать программы зарубежных визитов правительственной делегации нашей страны, визитов иностранных правительственных делегаций в Туркменистан, а также международных встреч и конференций.
Необходимо основательно подготовиться к мероприятиям, которые пройдут по случаю 25-летнего юбилея независимости Отчизны, а также в связи с принятием Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций по инициативе нашей страны Резолюции «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития». Также надо основательно подготовиться к предстоящей в Ашхабаде международной конференции, посвященной международному сотрудничеству в сфере транспорта.
Б.Ходжамаммедов, руководители финансово-экономического комплекса! В принятых стратегических, отраслевых, целевых и региональных программах определены приоритетные направления. Исходя из этого, одной из основных задач, стоящих перед Вами и всеми руководителями финансово-экономической сферы, является дальнейшая реализация политики по обеспечению высоких темпов экономического роста нашей страны, модернизации отраслей и сохранение макроэкономического баланса.
Необходимо обеспечить стабильность экономической системы, инвестиционную активность, предпринять необходимые меры для поддержания устойчивости национальной валюты и ее покупательной способности. Следует особо акцентировать внимание на увеличении объемов экспорта продукции за рубеж и наращивании резервного валютного фонда.
Как и прежде, основными задачами, стоящими перед банковской сферой, является удержание уровня инфляции в предусмотренных пределах (в размере 6,6 процента), обеспечение экономики страны необходимым объемом денежных средств путем монетарного регулирования и контроля.
В этом году одной из основных целей реализуемой социальной политики также должно стать дальнейшее повышение уровня жизни населения страны. Эту задачу следует выполнять путем повышения результативности работы системы здравоохранения, сфер образования, культуры, а также роста эффективности других видов экономической деятельности, относящихся к сфере услуг. Необходимо продолжить работу по претворению в жизнь Национальной программы по преобразованию социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров, а также других национальных программ.
Я.Какаев, руководители нефтегазового комплекса! Следует продолжить реализацию программ по комплексной модернизации топливно-энергетической отрасли, в том числе успешно воплощать в жизнь проекты по поиску новых месторождений, обустройству, добыче и переработке углеводородного сырья. Необходимо осуществлять работу по обеспечению энергетической безопасности путем диверсификации направлений экспорта туркменских энергоресурсов по новым газопроводам, ускорить реализацию важнейшего стратегического проекта – газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия.
Необходимо продолжить развитие нефтеперерабатывающей отрасли нашей страны. В этих целях следует уделить особое внимание производству готовой продукции на основе увеличения глубины переработки нефти в рамках модернизации Туркменбашинского комплекса нефтеперерабатывающих заводов. Нужно планомерно внедрять инновационные технологии в производство нефтепродуктов, продолжить работу по наращиванию объемов производства и экспорта сжиженного газа.
Ш.Дурдылыев и руководители комплекса капитального строительства! Строительная программа на 2016 год очень широкомасштабна. В этом году предусматривается строительство и сдача в эксплуатацию 387 крупных объектов, а также освоение инвестиций в размере свыше 7 миллиардов долларов США. Как и прежде, приоритетными остаются капиталовложения в отрасли производственно-технического назначения, где создаются многочисленные рабочие места. Сюда должна быть направлена основная часть инвестиций.
Строители нашей страны должны освоить средства в размере около 5 миллиардов манатов на улучшение жилищных условий сельского населения, которые мы направим на возведение и реконструкцию больниц, центров и домов здоровья, детских садов, средних школ, домов культуры, а также на строительство жилья. Необходимо также продолжить активное строительство жилых домов в городах. Его следует вести как за счет государственных средств, так и частных инвестиций. Мы также успешно продолжим работу по улучшению обеспечения регионов нашей страны электроэнергией и увеличению объемов экспорта электроэнергии за рубеж.
В 2017 году в нашей беломраморной столице Ашхабаде пройдут V Азиатские игры. Поэтому, Ш.Дурдылыев, хяким города Ашхабада и хякимы этрапов столицы, вы должны активизировать работу по подготовке города к этому важнейшему событию. Необходимо благоустроить дороги и улицы нашей столицы в соответствии с международными стандартами.
Следует обратить особое внимание на оформление улиц и проспектов. В в случае необходимости надо рассмотреть вопрос о направлении дополнительных финансовых средств и привлечении строительных компаний к работам по благоустройству столицы. Нужно усилить темпы работ, проводимых в этом направлении. До конца этого года следует полностью завершить благоустройство столицы и формирование ее современного облика.
Э.Оразгелдиев, хякимы велаятов и этрапов, руководители сельскохозяйственного комплекса! Необходимо в кратчайшие сроки решить вопросы, связанные с созданием новых ведомств – Министерства сельского и водного хозяйства и Государственного комитета по охране окружающей среды и земельным ресурсам, их структур на местах.
Следует продолжить претворение в жизнь комплексной программы по реализации реформ в сельском хозяйстве. Нужно превратить сельскохозяйственную отрасль страны в высокодоходную сферу. В этих целях необходимо использовать новые, эффективные методы для задействования многоаспектных возможностей агропромышленного комплекса, широко внедрять передовые достижения науки и техники, лучший мировой опыт.
Для осуществления этих задач мы направляем огромные инвестиции на защиту экологии, широкое применение инновационных технологий в селекционной деятельности, принятие необходимых мер по защите растений и животных, эффективному использованию земельно-водных ресурсов. В этом году необходимо произвести 1 миллион 600 тысяч тонн зерна и 1 миллион 50 тысяч тонн хлопка.
Следует во всех хозяйствах наращивать объемы производства животноводческой продукции, уделить особое внимание увеличению производства сельскохозяйственных культур: плодовоовощной и бахчевой продукции, винограда, фруктов и ягод. Нужно принять необходимые меры по обеспечению в полном объеме водой городов и сел, сельского хозяйства нашей страны. С этой целью необходимо осуществлять эффективную работу по ремонту и строительству гидротехнических сооружений, водоканалов и водоподъемников.
С.Сатлыков, руководители комплекса транспорта и связи! Мы и в этом году направим большие капиталовложения на развитие отраслей транспорта и связи. Необходимо эффективно использовать возможности международной железной дороги, соединившей Европу и Азию, продолжить работу по модернизации отраслей комплекса. Следует уделить особое внимание обеспечению новой техникой сфер автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, продолжить строительство и реконструкцию железнодорожных станций и воздушных гаваней.
Необходимо увеличить общие объемы грузоперевозок всеми видами транспорта с учетом объемов перевозок грузов по министерствам, отраслевым ведомствам и негосударственному сектору. Нужно продолжить строительство современных пассажирских автотерминалов и аэропортов в велаятских центрах. Следует уделить особое внимание вопросу открытия воздушного сообщения по местным маршрутам. Необходимо вести соответствующую работу по созданию отечественного морского торгового флота, продолжить строительство Международного морского порта в городе Туркменбаши.
В 2016 году также следует продолжить эффективную работу по развитию системы сотовой связи, телевидения. Нужно последовательно внедрять в коммуникационную отрасль компьютерные технологии, Интернет-связь с использованием туркменского искусственного спутника «Türkmenälem52°E». Это позволит еще больше расширить масштабы услуг, оказываемых населению страны, в том числе Интернета, телефонной и сотовой связи.
С.Тойлыев, руководители сферы образования и науки! Система образования и науки страны является одним из важнейших направлений государственной политики. В этой связи нужно уделить особое внимание работе по претворению в жизнь политики в данных областях – совершенствованию высшего образования, науки, открытию новых учебных заведений, укреплению материально-технической базы этой сферы. В этом году по стране должно значительно возрасти число общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. Исходя из этого, необходимо активизировать работу по подготовке специалистов для новых институтов, школ и детских дошкольных учреждений.
В условиях перехода на промышленно-инновационный тип развития мы рассматриваем сферу науки как важнейший фактор наращивания научно-технического потенциала и модернизации нашей страны. Исходя из этого, в настоящее время необходимо подготовить государственную программу развития данной сферы на период до 2021 года. Развитие сферы науки должно осуществляться в соответствии с приоритетными направлениями, определенными в программе развития нашего государства на ближайшие годы. Следует продолжить работу по подготовке высококвалифицированных научных кадров, аспирантов и докторантов. Как и прежде, государство будет оказывать большую поддержку сфере науки, будет продолжена работы по модернизации научно-технологической базы этой отрасли.
Таким образом, одной из важнейших задач, стоящих перед вами, является вывод сфер науки и образования нашей страны на мировой уровень, создание всех условий для всестороннего гармоничного развития нашей молодежи, расширения ее кругозора. Вы должны уделить особое внимание подготовке высококвалифицированных специалистов, молодых ученых для всех сфер и отраслей.
Необходимо продолжить эффективную работу еще в одном приоритетном направлении государственной политики Туркменистана – развитии системы здравоохранения. В настоящее время государственная политика по развитию данной области осуществляется в рамках реализации программы «Saglyk».
Следует активизировать работу по дальнейшему развитию спорта, Следует продолжить строительство новых стадионов и спортсооружений, оснащенных всем необходимым оборудованием для занятий различными видами спорта, вести результативную работу по принятию комплексных мер по подготовке к V Азиатским играм в закрытых помещениях и по боевым искусствам, которые пройдут в Ашхабаде в 2017 году. Завершается строительство основных спортивных сооружений Олимпийского городка, поэтому необходимо подготовить работников для обслуживания его объектов Нужно организовать на базе городка международные соревнования, уделить особое внимание подготовке спортсменов и тренеров, активно привлекать молодежь к спорту и олимпийскому движению.
Следует продолжить работу по дальнейшему развитию сферы международного туризма в нашей стране. Как и прежде, одним из приоритетных направлений в отечественной туристической отрасли будет развитие Национальной туристической зоны «Аваза».
М.Язмухаммедова, руководители средств массовой информации! В этом году открываются широкие возможности для творческого и профессионального совершенствования и роста работников культуры и мастеров искусств нашей страны. Помимо действующих театров и домов культуры, предусматривается строительство многочисленных домов культуры в сельской местности. Будет еще больше укреплена материально-техническая база данной сферы. Необходимо уделить особое внимание основательной подготовке и проведению на высоком уровне различных международных культурных мероприятий, в том числе по случаю празднования 25-й годовщины независимости нашего государства.
Необходимо уделить большое внимание повышению качества передач и сообщений, транслируемых по теле- и радиоканалам. В них должны быть отражены позитивные преобразования, происходящие в жизни нашего общества, всесторонне раскрыты замечательные успехи, достигаемые в нашей стране в юбилейном году. Следует основательно подготовиться и провести на высоком уровне все мероприятия, которые будут организованы по случаю славного праздника 25-летия нашей священной независимости.
П.Таганов, руководители торгового комплекса! Необходимо продолжить работу по формированию современной инфраструктуры сферы торговли нашей страны. Нужно продолжить планомерное строительство новых торговых центров и супермаркетов в городе Ашхабаде и велаятах. Следует принять меры по дальнейшему совершенствованию деятельности Государственной товарно-сырьевой биржи. Как и прежде, в 2016 году оказание государственной поддержки предпринимательству включит в себя широкий комплекс мер и методов по стимулированию развития предпринимательства.
Б.Эрешов, руководители промышленного комплекса! Проводимая политика по развитию промышленной отрасли нашей страны и в этом году должна быть нацелена на устойчивое, инновационное развитие индустриальных отраслей, на достижение и удержание высокого уровня конкурентоспособности национальной экономики. Поэтому необходимо уделить особое внимание производству в нашей стране импортозамещающей продукции, укреплению позиций промышленных товаров, произведенных отечественными производителями, на мировом рынке. Нужно также принять необходимые меры по обеспечению безопасности Туркменистана в экономической и технологической сферах.
Мы должны продолжить организацию производства конкурентоспособных и экспортноориентированных товаров, налаживание работ и услуг в этом направлении. В первую очередь, следует уделить особое внимание развитию перерабатывающей промышленности, сферы услуг, транспортно-коммуникационной отрасли. На этой основе необходимо постепенно снижать сырьевую ориентированность экономического развития.
Следует продолжить работу по решению задач по насыщению внутреннего рынка товарами собственного производства. В этой связи необходимо уделить особое внимание созданию предприятий по производству импортозамещающей продукции. Нужно продолжить строительство крупнейшего промышленного объекта – горнорудного комплекса по производству калийных удобрений на базе Гарлыкского месторождения природных солей в Койтендагском этрапе.
Для удовлетворения потребности в строительных материалах на масштабных стройках в нашей стране необходимо активизировать в промышленности строительных материалов работу по производству различных видов продукции, отвечающей мировым стандартам. Мы должны решать эту задачу на основе модернизации действующих предприятий, а также строительства и ввода в строй новых.
На эти же цели должны быть направлены осуществляемые меры по развитию предприятий отрасли рыбного хозяйства, которые предусматривают наращивание производства рыбной продукции, повышение ее качества, модернизацию технологии переработки рыбы.
Необходимо продолжить работу по созданию электронной промышленности. В этом направлении уже достигнут определенный успех. В нынешнем году также нужно значительно увеличить количество совместных предприятий в электронной промышленности.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Как видите, предусматриваемая нами программа на этот год очень масштабна. На органы государственного управления, руководителей всех уровней ложится особая ответственность за ее выполнение. Все руководители должны, как и в прошлом году, работать сплоченно и на высоком организационном уровне, принимая необходимые меры для выполнения всех задач, поставленных перед ними.
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые люди!
Подытоживая сегодняшнее заседание, хочу отметить, что наша Отчизна Туркменистан, несмотря на имеющиеся трудности, уверенно идет вперед избранным путем для достижения высоких целей по поддержанию мира и безопасности, обеспечению социально-экономического развития, дальнейшего повышения уровня жизни любимого народа!
Желаю всем вам крепкого здоровья, больших успехов в вашей деятельности, а родному народу – благополучной и счастливой жизни!
